金觀平:持續(xù)完善促消費長效機制
消費是驅(qū)動經(jīng)濟增長的主要動力,是激發(fā)經(jīng)濟活力的關(guān)鍵引擎。當(dāng)前,持續(xù)完善促消費長效機制,需要瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域痛點堵點,精準(zhǔn)發(fā)力,久久為功。
完善考核評價激勵機制,提高地方政府促消費積極性。相較于投資,花在促消費方面的資金,不但短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯回報,反而容易擠壓剛性支出。消費對經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用往往延遲反映在統(tǒng)計口徑中,尤其在線上消費分布于全國的情況下,地方政府很難從消費中直接獲得稅收等收益。要用好考核“指揮棒”,建立完善科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立以促消費為導(dǎo)向的政績觀,加大消費基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化消費環(huán)境,增強補貼力度,壓實地方政府促消費責(zé)任。
實施包容審慎監(jiān)管,推動新型消費業(yè)態(tài)穩(wěn)步成長。在市場經(jīng)濟中,必要的監(jiān)管不能缺少,但監(jiān)管不能過度。包容審慎的監(jiān)管通過減少對經(jīng)營主體的干預(yù),釋放執(zhí)法溫度和善意,營造寬松的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和消費潛力。推動新型消費業(yè)態(tài)穩(wěn)步成長,應(yīng)堅持實施包容審慎有效監(jiān)管,加強消費產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強化信用在消費領(lǐng)域的激勵約束作用;構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的消費共同治理機制,有力有序有效發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。
推動中低收入群體增收減負(fù),提升消費能力和意愿。提振消費不能單純依靠政策刺激,經(jīng)濟發(fā)展是為了滿足居民更好消費,而不是讓消費單純淪為短期調(diào)控工具。在經(jīng)濟發(fā)展不確定性增加的情況下,人們對于未來的收入預(yù)期不樂觀,消費意愿下降。說一千,道一萬,居民手頭有錢才能消費。要完善收入分配機制,想方設(shè)法增加收入,尤其是低收入人群收入,擴大中產(chǎn)人群規(guī)模。需要明確,促消費政策目的并不是“掏空錢包”“透支需求”,而是幫助消費者購買到更加符合需求的新產(chǎn)品、新服務(wù),提升消費與供給之間的適配性。
當(dāng)前,我國消費正在經(jīng)歷從實物型消費向服務(wù)型消費轉(zhuǎn)型、從生存型消費向發(fā)展型消費升級的重要歷史階段。下一步,要以提高供給質(zhì)量水平為抓手,聚焦產(chǎn)品、服務(wù)短板與新型消費領(lǐng)域關(guān)鍵問題,加快培育新型消費,拓展消費新空間,豐富消費體驗,以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。
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