開欄語

政府性融資擔保機構，是破解中小微企業(yè)融資難題的重要力量。近年來，全省融資擔保體系建設取得突破性進展，為全省小微、“三農”主體疏通融資渠道、降低融資門檻、緩解融資難題發(fā)揮了積極作用。為推動融資擔保業(yè)務擴面增量，提升服務水平，營造良好發(fā)展環(huán)境，特推出“全省融資擔保業(yè)助力經濟穩(wěn)增長”系列報道。

企業(yè)資質達不到銀行貸款標準，金融機構擔心風險大不敢貸？新型政銀擔合作，破解金融機構“不敢貸、不愿貸”難題，為民營企業(yè)、小微企業(yè)融資打開了一扇門。

今年以來，省再擔保集團在省財政廳、省地方金融監(jiān)督管理局的指導下，在宏泰集團的領導下，引領再擔保體系聚焦支小支農主業(yè)，服務民營經濟健康高質量發(fā)展，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，圓滿完成上半年各項工作任務，提前一個月實現高質量“雙過半”。今年1—7月，全省新型政銀擔業(yè)務新增規(guī)模426.6億元、同比增長42.5%，完成年度目標的71.1%。

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重點產品業(yè)務規(guī)模大幅增長

我省自2018年底啟動新型政銀擔合作機制以來，逐步完善融資擔保體系，發(fā)揮政府性融資擔保機構為企業(yè)增進信用、為金融機構分擔風險的功能，有效降低小微企業(yè)融資門檻。在新型政銀擔合作模式下，省再擔保集團攜手合作擔保機構、銀行、地方政府，共同分擔風險（通常為“4:3:2:1”），做大融資擔保貸款規(guī)模，推動金融活水更多更快流向小微企業(yè)、“三農”主體等。

“很快就拿到了貸款，手續(xù)簡單、審批快，對我們小微企業(yè)來說是真正的雪中送炭。”不久前，位于黃岡高新技術產業(yè)園的某新材料民營企業(yè)獲得武漢農商行黃岡分行發(fā)放的“再擔園區(qū)貸”300萬元，有效緩解了流動資金困境。“再擔園區(qū)貸”是省再擔保集團推出的重點新型政銀擔產品之一。該產品在新型政銀擔合作框架下創(chuàng)新開發(fā)，按照“政府主導、整區(qū)推進、批量操作、見貸即保”的原則，進一步降低了企業(yè)準入門檻，實現融資主體“方便貸、容易貸、快速貸”。

1-7月，全省新型政銀擔合作業(yè)務多項重點產品實現大幅增長。其中，“再擔創(chuàng)業(yè)貸”新增85.9億元、同比增長4.2倍，有力發(fā)揮了扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的作用。此外，“再擔園區(qū)貸”新增31.1億元，同比增長1.3倍，“再擔科擔貸（再擔科創(chuàng)貸）”新增30.3億元。

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“碼上辦”讓融資擔保服務不打烊

“掃了掃二維碼，足不出戶就能把貸款申請下來，還能了解政府性融資擔?；萜笳撸媸翘奖懔?。”近日，在鄂州市擔保公司工作人員的指導下，從事蒙脫石產品研發(fā)生產的湖北三鼎科技有限公司負責人通過手機掃“荊楚融擔碼”，順利獲得300萬元貸款。

“荊楚融擔碼”實現了服務小微企業(yè)7*24小時不打烊。“荊楚融擔碼”是在省財政廳、省地方金融監(jiān)督管理局的指導下，由省再擔保集團研發(fā)并運營的一款微信小程序。企業(yè)通過掃描“荊楚融擔碼”，可零距離了解各級惠企擔保政策，精準對接政府性融資擔保機構，獲取與其實際經營和融資需求相匹配的擔保貸款，做到一“鍵”通達，“碼”上辦理。

“荊楚融擔碼”今年初正式上線后，全省政府性融資擔保機構通過“線下＋線上”結合的形式，多渠道、全方位推廣“荊楚融擔碼”。上線7個月以來，1475戶小微企業(yè)通過平臺申請擔保貸款，其中1016戶成功獲得貸款30.47億元，獲得良好市場反響。

全省融資擔保機構還不斷加強數字化平臺建設，提升線上服務能力。省再擔保集團聯合工商銀行、建設銀行等9家銀行推廣“301”擔保貸款模式，實現貸款申請、審核、放款全線上化操作。截至7月底，“301”擔保貸款業(yè)務規(guī)模271.21億元，同比增長41.8%。

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再擔保體系實現全省全覆蓋

再擔保的功能主要是“增信、分險、規(guī)范、引領”，一頭連著融資擔保機構，另一頭連接銀行，起到橋梁的作用。

緊密聯動，與市級融資擔保機構形成股權紐帶和治理紐帶。省再擔保集團積極推動建立和完善全省統(tǒng)一的政府性融資擔保體系，推動再擔保體系建設實現全覆蓋。省再擔保集團成功獲得國家融資擔?；鹜顿Y1億元，向宜昌市融資擔保集團、襄陽市融資擔保集團等8家合作融資擔保機構共計投資1.2億元。

攜手推進，與合作銀行形成更大的合力。今年上半年，聯合省農村信用社聯合社印發(fā)《關于更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實體經濟的通知》，通過建立客戶資源共建共享、目標客戶互推互薦機制，全省農商行對新型政銀擔業(yè)務實施優(yōu)惠利率，加大對中小微企業(yè)、民營經濟和實體經濟支持力度，更好服務實體經濟和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

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助力重點產業(yè)鏈穩(wěn)鏈補鏈強鏈

位于十堰高新區(qū)的湖北十堰先鋒模具股份有限公司，是國內最具競爭力的汽車模具企業(yè)之一。今年初，公司需要升級生產線控制系統(tǒng)軟件，并采購一批設備，存在資金缺口，十堰融資擔保集團及合作銀行很快把1000萬元的“產業(yè)升級貸”發(fā)放到企業(yè)手中。這一貸款產品，納入全省新型政銀擔體系。截至7月末，十堰市“產業(yè)升級貸”已累計投放10.01億元，服務以汽車零部件等制造業(yè)企業(yè)近157戶。

黃石電子信息產業(yè)、隨州專用汽車產業(yè)、恩施富硒茶產業(yè)、潛江小龍蝦產業(yè)、仙桃無紡布產業(yè)……湖北各地特色產業(yè)鏈、重點產業(yè)鏈上，均有融資擔保服務小微企業(yè)的身影。新型政銀擔業(yè)務堅持聚焦地方重點產業(yè)，把服務各級政府的產業(yè)政策作為工作重點，為重點產業(yè)鏈穩(wěn)鏈補鏈強鏈提供融資支持。

2023年是深入推進再擔保合作體系高質量發(fā)展的關鍵之年。省再擔保集團圍繞“服務小微企業(yè)、服務合作擔保機構、加快數字化轉型、爭創(chuàng)一流國企”的發(fā)展思路，加大對重點行業(yè)、重點領域支持，不斷拓展“擔保+”業(yè)態(tài)，確保圓滿完成新型政銀擔業(yè)務新增600億元、在保800億元的年度目標，助力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，為我省加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻融資擔保力量。

新型政銀擔合作機制

再擔保、融資擔保公司、銀行、地方政府

新型政銀擔合作機制由省再擔保集團、融資擔保公司、銀行、地方政府按比例分擔風險，為小微企業(yè)、“三農”主體、戰(zhàn)略新興產業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體提供融資擔保貸款。該模式具有受眾廣、費率低等特點。

新型政銀擔規(guī)模年度趨勢

759.4億元

576.7億元

305.9億元

182.4億元

66.2億元

2019年末 2020年末 2021年末 2022年末 2023年7月末

新型政銀擔重點產品

再擔創(chuàng)業(yè)貸

1-7月新增85.9億元

同比增長4.2倍

再擔創(chuàng)業(yè)貸是將新型政銀擔合作模式融入創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作推出的融資擔保產品，為符合條件的個人，以及小微企業(yè)分別提供單戶不超過20萬元、500萬元的擔保額度，并由財政提供貼息政策支持。

再擔園區(qū)貸

1-7月新增31.1億元

同比增長1.3倍

“再擔園區(qū)貸”搭建的“政府-園區(qū)-銀行-擔?！钡姆掌脚_，由政府主導推出融資需求名單，政府性融資擔保公司參與制定入圍企業(yè)標準，銀行業(yè)金融機構集中受理企業(yè)融資申請，進一步降低了企業(yè)準入門檻。

再擔科擔貸（再擔科創(chuàng)貸）

1-7月新增30.3億元

“再擔科擔貸（再擔科創(chuàng)貸）”是針對科技型中小企業(yè)“輕資產、長周期、高成長”特征推出的創(chuàng)新性科技金融產品，采用信用保證、知識產權質押等多種反擔保措施，單戶擔保限額放寬至2000萬元，貸款期限放寬至不超過5年。

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