大姚縣切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，持續(xù)開展重點(diǎn)民生領(lǐng)域違法失信專項(xiàng)治理和失信聯(lián)合懲戒，將信用平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)嵌入部門信息系統(tǒng)和具體工作流程中，把被執(zhí)行人納入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)限制高消費(fèi)，開展誠(chéng)信文化“八進(jìn)”專題宣傳、誠(chéng)信做人守信做事活動(dòng)，提高了社會(huì)信用意識(shí)和公眾遵紀(jì)守法的自覺性，在全縣形成重信守諾氛圍，群眾滿意度明顯提升，“信易+”激勵(lì)機(jī)制日趨完善，信用環(huán)境明顯改善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序顯著好轉(zhuǎn)，誠(chéng)信社會(huì)氛圍初步顯現(xiàn)，誠(chéng)信建設(shè)助力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

抓機(jī)制體制，為信用建設(shè)提供支撐保障。成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)工作。制定了部門信用管理制度，梳理信用管理信息目錄，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一跟進(jìn)全縣主管部門和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管，依托云南省信用信息共享平臺(tái)、信用中國(guó)推進(jìn)信用信息歸集及共享開放。依托全國(guó)集中統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)深化信用數(shù)據(jù)治理，提供征信查詢渠道。同時(shí)組建并成立大姚縣信用中心，核定事業(yè)編制，明確專人負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)日常工作。

抓制度執(zhí)行，工作運(yùn)行機(jī)制更加完善。認(rèn)真執(zhí)行《大姚縣社會(huì)信用體系建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議制度》《大姚縣加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制任務(wù)清單》等系列制度文件，適時(shí)召開社會(huì)信用體系建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議，舉辦信用信息歸集業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在對(duì)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況開展深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，起草并制定了政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)文件和各年度《大姚縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《大姚縣社會(huì)信用體系建設(shè)考核辦法》，確保全縣社會(huì)信用建設(shè)工作有序運(yùn)行。

抓宣傳普及，營(yíng)造信用體系良好氛圍。探索創(chuàng)新開展系列主題實(shí)踐活動(dòng)，開展了社會(huì)信用體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)窗口單位”專題宣傳活動(dòng)?？h總工會(huì)開展了“誠(chéng)信做人、守信做事”主題實(shí)踐活動(dòng)，縣婦聯(lián)開展了“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局在賓館、超市等行業(yè)樹立“誠(chéng)信為本、誠(chéng)信興業(yè)”典型宣傳，發(fā)放宣傳材料31500余份，營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信、履約踐諾的良好社會(huì)氛圍。

抓信息歸集，信用平臺(tái)資源實(shí)現(xiàn)共享。在完成基礎(chǔ)信息歸集的基礎(chǔ)上，52個(gè)縣級(jí)部門周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，定期向州級(jí)報(bào)送政務(wù)、個(gè)人、商務(wù)誠(chéng)信方面的信用信息。全縣信用信息歸集共享實(shí)現(xiàn)了覆蓋所有部門、各單位報(bào)送數(shù)據(jù)涉及的信用信息類別覆蓋了本單位所有權(quán)責(zé)清單“兩個(gè)全覆蓋”。完成關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)錄入工作，截至2021年底，累計(jì)錄入信用信息1130940條。

抓工作監(jiān)管，細(xì)化事前、事中、事后信用監(jiān)管。創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，建立信用承諾制度，拓展信用報(bào)告應(yīng)用;公開信用承諾30余份，開展守法誠(chéng)信教育30余場(chǎng)次。加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。依托“征信系統(tǒng)”建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立信用檔案，建立信用信息自愿注冊(cè)機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在“信用中國(guó)”上自愿注冊(cè);在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域深入實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，完善了守法誠(chéng)信激勵(lì)和違法失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立了“紅黑名單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，規(guī)范“紅黑名單”認(rèn)定程序、獎(jiǎng)懲流程、信用修復(fù)流程和退出程序。

抓聯(lián)合獎(jiǎng)懲，信用獎(jiǎng)懲運(yùn)行規(guī)范有序。稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和領(lǐng)域建立紅黑名單制度，完善失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，深入開展失信聯(lián)合懲戒督促失信市場(chǎng)主體限期整改，通過(guò)縣人民法院、縣委宣傳部微信平臺(tái)、大姚網(wǎng)、縣電視臺(tái)和戶外廣場(chǎng)電子顯示屏同步發(fā)布失信被執(zhí)行人名單信息，營(yíng)造了重信守諾的社會(huì)氛圍。將信用平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)嵌入部門信息系統(tǒng)和具體工作流程，便于及時(shí)查詢事前、事中、事后使用“紅黑名單”信息，建立了企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，對(duì)失信主體在行政許可、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、獲得信貸等領(lǐng)域予以制約。堅(jiān)決依法實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施;由行業(yè)主管部門建立責(zé)任追究機(jī)制，持續(xù)開展違法失信、重點(diǎn)民生領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理。

抓信用修復(fù)，動(dòng)態(tài)更新信用信息數(shù)據(jù)。深入開展“雙公示”工作專項(xiàng)治理行動(dòng)，相關(guān)單位建立了“雙公示”信息數(shù)據(jù)臺(tái)賬、對(duì)照權(quán)責(zé)清單編制和完善了本部門行政許可和行政處罰信息事項(xiàng)清單，做到行政許可、行政處罰信息“應(yīng)歸盡歸”，截至2021年底，共歸集雙公示信息3225條。健全信用修復(fù)和退出機(jī)制，8名失信被執(zhí)行人主動(dòng)交清執(zhí)行款，50人迫于失信懲戒壓力履行義務(wù)后退出失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，2021年全年共督促協(xié)助21戶企業(yè)完成了信用修復(fù)。

抓督促指導(dǎo)，落細(xì)、落實(shí)信用工作重點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)信用體系建設(shè)工作督查機(jī)制，按照全面自查、實(shí)地督查、督查通報(bào)等方式，重點(diǎn)對(duì)信用工作機(jī)制建設(shè)情況、信用信息錄入情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況等內(nèi)容開展督查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行督促指導(dǎo)。堅(jiān)持每月信用信息數(shù)據(jù)數(shù)量及質(zhì)量通報(bào)機(jī)制，2021年內(nèi)共通報(bào)12期。

抓拓展應(yīng)用，探索多元化信用產(chǎn)品。完善“信易+”激勵(lì)機(jī)制，探索多元化信用產(chǎn)品。積極開展“信易貸”宣傳，大力推進(jìn)“信易貸”工作。推薦大姚福鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司、大姚家和天然食品開發(fā)有限責(zé)任公司、大姚縣利英特色食品股份有限公司、云南大姚祥華工業(yè)制造股份公司4戶企業(yè)成功入駐全國(guó)信易貸平臺(tái)，發(fā)布融資需求1.02億元，授信成功0.01億元，助推解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題;積極開展信用助學(xué)貸款，2021年共發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款1590.93萬(wàn)元，助力1939名莘莘學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)。

2021年，通過(guò)行業(yè)主管部門對(duì)涉事企業(yè)依法處理，為327戶群眾挽回?fù)p失4.44萬(wàn)元，相關(guān)企業(yè)迫于聯(lián)合懲戒壓力主動(dòng)履行義務(wù)標(biāo)的41.46萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)11項(xiàng)失信行為銷號(hào)清零，社會(huì)信用體系建設(shè)工作深受群眾好評(píng)。2020年—2021年大姚縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作連續(xù)兩年被楚雄州考核為優(yōu)秀等次。

(楊翠美 韓有祥)

關(guān)鍵詞： 社會(huì)信用 體系建設(shè) 助力優(yōu)化 營(yíng)商環(huán)境