極目新聞記者 高偉

通訊員 李慧敏

實(shí)行不文明行為重點(diǎn)治理清單制度，對群眾反映強(qiáng)烈的不文明吸煙、高空拋物等行為設(shè)定了罰則，使條例在依靠教育、勸導(dǎo)、激勵等“軟引導(dǎo)”的同時，兼具依法治理的“硬約束”……2月27日，極目新聞記者從荊門市召開的新聞發(fā)布會獲悉，該市第一部關(guān)于精神文明建設(shè)的地方法規(guī)——《荊門市文明行為促進(jìn)條例》將于2022年3月1日起施行。

據(jù)介紹，《荊門市文明行為促進(jìn)條例》已由該市第九屆人大常委會第四十一次會議于2021年9月1日通過，并經(jīng)省第十三屆人大常委會第二十六次會議批準(zhǔn)。該條例共六章五十四條，包括總則、文明行為基本規(guī)范、倡導(dǎo)與鼓勵、實(shí)施與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則，對文明行為促進(jìn)工作作了綜合性、前瞻性、實(shí)用性的規(guī)定。

“條例堅(jiān)持與時俱進(jìn)，體現(xiàn)時代要求；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色；堅(jiān)持綜合施策，共促文明行為?！卑l(fā)布人、荊門市人大常委會法工委副主任鄭林勇介紹，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，條例還對村容整潔、生產(chǎn)環(huán)保等作了具體規(guī)定。

鄭林勇解釋，比如，根據(jù)疫情防控需要，對佩戴口罩、禁食野生動物、使用公勺公筷等提出了要求，規(guī)定了適度備餐點(diǎn)餐、文明健康用餐等內(nèi)容。針對當(dāng)前開車、過馬路時使用電子設(shè)備影響通行安全情況，規(guī)定駕駛?cè)笋{駛車輛時不撥打、接聽手持電話和觀看視頻節(jié)目；行人通過路口或橫過道路時不瀏覽手持電子設(shè)備等內(nèi)容。

再比如，按照“立法解決問題”的鮮明導(dǎo)向，該條例重點(diǎn)把長期困擾荊門文明城市創(chuàng)建工作的短板弱項(xiàng)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，如養(yǎng)犬?dāng)_民、噪音擾民、車輛亂停亂放、出租車違規(guī)經(jīng)營等納入其中予以規(guī)范。同時將該市在全國文明城市創(chuàng)建過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，如重點(diǎn)治理清單、積分制管理、文明勸導(dǎo)等，固化為管根本、管長遠(yuǎn)的制度性安排。

“本條例為促進(jìn)性法規(guī)，重在教育引導(dǎo)?！卑l(fā)布會上，鄭林勇表示，該條例僅就法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)未作規(guī)定的違法行為設(shè)定罰則，包括違反吸煙管理、違反高空拋物管理等內(nèi)容。考慮到少數(shù)違法的不文明行為社會危害性不高，本著教育為主的原則，規(guī)定了參加社會服務(wù)代替通報批評和罰款的內(nèi)容。

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