近日，人力資源和社會(huì)保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn))。至此，包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見(jiàn)全部出爐，這也是現(xiàn)行職稱制度實(shí)施30多年來(lái)首次進(jìn)行的全面系統(tǒng)的改革。中國(guó)商報(bào)記者在人社部網(wǎng)站上了解到，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量已近8000萬(wàn)。對(duì)他們而言，職稱制度改革舉措將為評(píng)職稱帶來(lái)新變化。

制度保障更完善

職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志，職稱制度對(duì)于激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。為客觀、科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障，2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，明確將全面深化職稱制度改革。

中國(guó)商報(bào)記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)，27個(gè)職稱系列的改革探索實(shí)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、面試答辯、實(shí)踐操作等多元化的評(píng)價(jià)方式。在健全制度體系方面，有的放矢地完善專業(yè)類別，健全職稱層級(jí)建設(shè)，為包括會(huì)計(jì)、工藝美術(shù)等11個(gè)系列的專業(yè)技術(shù)人才增設(shè)正高級(jí)職稱。

“廣東省在幾年前就增加了正高級(jí)工藝美術(shù)師(職稱評(píng)定)，我已經(jīng)是副高級(jí)工藝美術(shù)師了，正高級(jí)是下一步的目標(biāo)。政策在全國(guó)正式開(kāi)始推行，能感受到國(guó)家的認(rèn)可和重視，這一舉措也會(huì)激勵(lì)我們不斷打磨技藝。”有從事工藝美術(shù)相關(guān)工作的廣東網(wǎng)友在社交媒體上表示。

不僅如此，在歷時(shí)五年的職稱評(píng)定大調(diào)整中，新興職業(yè)被不斷納入職稱評(píng)價(jià)范圍，新增了快遞工程、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、動(dòng)漫游戲等13個(gè)評(píng)審專業(yè)。

“種種突破性的安排，旨在建立科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)制度。核心目標(biāo)是從申報(bào)上打破身份、檔案等制約，暢通各類人才職稱申報(bào)渠道;從評(píng)審上減少條條框框，讓干得好的人能評(píng)得上，真正樹立以實(shí)績(jī)論英雄的導(dǎo)向，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大潛能。”人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)劉冬梅表示。

以實(shí)績(jī)論英雄

為克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目等傾向，樹立以實(shí)績(jī)論英雄的價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)于高等學(xué)校教師和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定，此次職稱制度改革明確，要規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標(biāo)的使用，論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評(píng)價(jià)參考，不以SCI(科學(xué)引文索引)、SSCI(社會(huì)科學(xué)引文索引)等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的職稱評(píng)定，也將不再作論文、專利數(shù)量的硬性要求。

“當(dāng)我還在讀研的時(shí)候，導(dǎo)師就跟我說(shuō)過(guò)這么一句話：你工作之后，評(píng)職稱不會(huì)看你一年做了多少手術(shù)，而是看你手握幾篇SCI，有多少課題。工作之后，了解到業(yè)內(nèi)也確實(shí)不乏因?yàn)榘阎饕Ψ旁谂R床上，無(wú)暇顧及論文、科研成果不多以致評(píng)職稱難的情況。所以，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，也一度不知道該怎么取舍。相信對(duì)于很多同行來(lái)說(shuō)，職稱評(píng)審改革的意義都是巨大的，讓我們能夠沉下心來(lái)回歸崗位需求。”吉林長(zhǎng)春一名公立醫(yī)院醫(yī)生對(duì)記者表示。

“五唯”的職稱評(píng)定傾向長(zhǎng)期存在，以致花錢買論文等學(xué)術(shù)造假事件時(shí)有發(fā)生。一位南方地區(qū)985高校的青年教師也對(duì)記者表示，職稱制度改革有利于凈化學(xué)術(shù)氛圍，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，回歸教學(xué)本位。

在高等學(xué)校的職稱評(píng)定方面，中國(guó)商報(bào)記者了解到，目前已有多地啟動(dòng)新政策，為不少常年堅(jiān)守教學(xué)一線的教師打通晉升通道。

如何落實(shí)成關(guān)注焦點(diǎn)

在對(duì)職稱制度改革叫好之余，如何確保政策順利落實(shí)也成為不少專業(yè)技術(shù)人才的關(guān)注焦點(diǎn)。

“職稱評(píng)定是由單位自主組織評(píng)審的，如果論文不再是硬性要求，是不是可能會(huì)有更多無(wú)形的，諸如人情關(guān)系等的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)?”有受訪對(duì)象表示質(zhì)疑。

“現(xiàn)在很多高校都在實(shí)行‘非升即走’政策，也就是在合同規(guī)定的幾年內(nèi)，必須通過(guò)副高級(jí)職稱的評(píng)定，否則就要離開(kāi)。但要達(dá)到副高級(jí)職稱的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，基本都必須要在SCI期刊上發(fā)表幾篇論文。如果論文的硬性標(biāo)準(zhǔn)取消了，也希望能夠加強(qiáng)監(jiān)管，讓大家能夠公平競(jìng)爭(zhēng)。”上述青年教師對(duì)記者表示。

中國(guó)商報(bào)了解到，有關(guān)部門將加強(qiáng)職稱評(píng)審工作全過(guò)程的監(jiān)管。以高等學(xué)校教師職稱評(píng)審為例，對(duì)于因評(píng)審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的高校，責(zé)令限期整改;對(duì)整改無(wú)明顯改善或逾期不予整改的高校，暫停其自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)，并進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定，將實(shí)行職稱評(píng)審公開(kāi)、公示制度，落實(shí)政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。建立職稱評(píng)審巡查制度，建立復(fù)查、投訴、倒查追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審單位的監(jiān)管，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，評(píng)審權(quán)予以收回。

(記者 王彤旭)

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