來自國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的消息顯示，今年上半年，全國各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局扎實(shí)推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，聚焦線上線下重點(diǎn)領(lǐng)域及五一、端午重要時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝聚專利侵權(quán)治理工作合力，取得了良好成效。各地專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件立案共計(jì)1.38萬件，浙江、江蘇、廣東、上海、四川、福建、河北、北京、山東、河南等地立案數(shù)量位居全國前列。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視行政裁決工作，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作作出一系列重要部署。2018年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見》，提出“重點(diǎn)做好自然資源權(quán)屬爭議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭議、政府采購活動(dòng)爭議等方面行政裁決工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”。2019年11月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作的通知》，組織各地開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)，加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。

今年3月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向各地印發(fā)《2021年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》(以下簡稱工作方案)，明確了五項(xiàng)主要任務(wù)：加強(qiáng)行政裁決工作，嚴(yán)格專利保護(hù);綜合施策，強(qiáng)化商標(biāo)保護(hù)管理;嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)地理標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、官方標(biāo)志、特殊標(biāo)志保護(hù);聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段，加強(qiáng)全鏈條保護(hù);完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。

工作方案要求，加強(qiáng)與市場監(jiān)管等執(zhí)法部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為。加強(qiáng)行政與司法保護(hù)協(xié)作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作，促進(jìn)行政執(zhí)法和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完善行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，形成執(zhí)法保護(hù)合力。加強(qiáng)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快維中心區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建省市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系。

據(jù)介紹，今年上半年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在第一批專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)示范建設(shè)基礎(chǔ)上，確定安徽、福建等地作為第二批試點(diǎn)地區(qū)開展示范建設(shè)工作，推動(dòng)有關(guān)地區(qū)在健全行政裁決制度、加強(qiáng)行政裁決工作方面先行先試、重點(diǎn)突破。同時(shí)，聯(lián)合司法部向各地發(fā)出通知，推廣北京、河北等地在完善行政裁決制度、細(xì)化程序規(guī)則等方面涌現(xiàn)出的13個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)做法，著力營造“比學(xué)趕幫超”良好氛圍。

在工作方案的指引下，北京、浙江、上海、遼寧、江蘇、安徽、湖北等地不斷加大工作推進(jìn)力度，多措并舉、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著。山西、湖南等中部六省、晉冀魯豫四省十八市分別簽署行政保護(hù)協(xié)作協(xié)議，設(shè)立跨區(qū)域行政保護(hù)協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建行政裁決案件線索移送、調(diào)查執(zhí)行、聯(lián)合執(zhí)法、互認(rèn)共享等協(xié)作機(jī)制。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等不斷創(chuàng)新方法、“線上+線下”對(duì)各地行政裁決辦案骨干開展專題培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)全系統(tǒng)行政裁決能力建設(shè)。武漢印發(fā)《專利行政裁決、行政調(diào)解執(zhí)法管理規(guī)則(試行)》，制定完善專利侵權(quán)糾紛行政裁決等專利行政執(zhí)法工作機(jī)制，有效推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。各地不斷加大專利侵權(quán)治理力度，充分發(fā)揮行政保護(hù)優(yōu)勢，持續(xù)營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

據(jù)悉，下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院有關(guān)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛領(lǐng)域行政裁決工作部署要求，統(tǒng)籌各地扎實(shí)推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，以組織開展行政裁決試點(diǎn)示范建設(shè)為抓手，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作指導(dǎo)力度，不斷提升全系統(tǒng)行政裁決工作能力水平，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

(記者 韓湘子)

關(guān)鍵詞： 加強(qiáng) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù) 加大 專利侵權(quán) 治理