財政資金直達機制常態(tài)化 2.8萬億資金已下達92.1%
2021年,財政資金直達機制常態(tài)化,直達基層的資金規(guī)模也從1.7萬億元提高到2.8萬億元。5月21日,國務(wù)院舉行政策例行吹風(fēng)會,財政部、審計署相關(guān)負責(zé)人介紹了常態(tài)化財政資金直達機制有關(guān)情況。
據(jù)介紹,截至當(dāng)前,2.8萬億中,中央財政已經(jīng)下達了2.579萬億,下達比例92.1%;省級財政已分配下達2.362萬億,達到了中央財政下達的91.6%。
去年支持企業(yè)紓困解難支出8379億
“2020年用20天左右時間將九成以上的直達資金下達到位,效率顯著提高。” 財政部副部長許宏才在國務(wù)院舉行政策例行吹風(fēng)會上介紹,在各地區(qū)、各部門的共同努力下,2020年直達工作扎實有序、平穩(wěn)高效、成果顯著,促進了宏觀調(diào)控與微觀落實有效結(jié)合,促進了積極的財政政策提質(zhì)增效,為開展疫情防控、紓解企業(yè)困難、保障基本民生提供了重要支撐。
許宏才說,在2020年直達資金形成的實際支出中,市縣基層占比超過了96%;用于支持企業(yè)紓困解難支出8379億元,惠及各類市場主體95萬家。
審計署財政審計司司長魏強介紹,2020年7月至2021年1月,審計署組織全國審計機關(guān)對實行直達管理的新增財政資金開展了全過程、全覆蓋跟蹤審計。每個月有計劃抽審部分市縣開展現(xiàn)場審計,至2020年底實現(xiàn)對各省本級及使用直達資金的全部342個地市、2854個縣區(qū)的現(xiàn)場審計全覆蓋,對部分重點市縣還分階段進行了多輪抽審,共計延伸調(diào)查4.72萬個單位、3.74萬個建設(shè)項目、1.28萬戶企業(yè)。
魏強表示,審計結(jié)果表明,黨中央、國務(wù)院作出新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民的重大決策部署,有效緩解了基層財政困難、幫扶了市場主體、保障了基本民生,有力支持了常態(tài)化疫情防控、公共衛(wèi)生體系和重大項目建設(shè),有力有效支持保障了大規(guī)模減稅降費政策的落實到位,促進了上億市場主體的生存發(fā)展,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)特別是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體,從而贏得各項工作主動權(quán)發(fā)揮了重要支撐作用。
前4月惠及各類市場主體達28萬家
“目前中央財政直達資金已經(jīng)下達了90%以上。“許宏才介紹,財政部將根據(jù)有關(guān)工作進展情況和地方對于資金的實際需求,會同有關(guān)部門加快測算審核,盡快將剩余資金下達到位。
許宏才表示,從目前情況看,2021年常態(tài)化直達機制執(zhí)行情況良好,重點支出得到有效保障,有力促進了地方經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。并且,主要有三個特點:一是資金規(guī)模有較大幅度增加,由去年的1.7萬億元增加到2.8萬億元,增加1.1萬億元;二是聚焦基層“三保”和惠企利民,直達范圍已基本覆蓋了中央財政民生補助資金,并包括用于保障基層財力的2項一般性轉(zhuǎn)移支付以及部分對企業(yè)的補貼資金;三是行動早、見效快,從去年10月份開始就著手研究建立常態(tài)化直達機制,提前做好資金分配等準備工作,進一步提高直達資金下達進度和使用效果。
財政部國庫支付中心主任劉金云介紹,從預(yù)算資金下達情況看,整體上超過90%的直達資金下達到基層和使用單位,下達情況分幾個層次:2.8萬億中,中央財政已經(jīng)下達了2.579萬億,下達比例92.1%;省級財政已分配下達2.362萬億,達到了中央財政下達的91.6%。其中,按照有關(guān)規(guī)定,省本級使用了0.869萬億,下達市縣1.493萬億,市縣財政接到上面直達資金指標后,已經(jīng)將1.428萬億分配到資金使用單位,達到省級下達的95.6%。
劉金云表示,預(yù)算指標下達后,總體來說,實際支出超過1萬億元,按比例算,進度超過了四成。從支出成效看,各地堅決貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),突出直達資金的使用重點,推動資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域。
其中,在支持保居民就業(yè)方面,初步匡算,就業(yè)補助和普惠金融支持創(chuàng)業(yè)等方面,資金支出超過110億元,支持落實就業(yè)優(yōu)先政策,穩(wěn)定就業(yè)總體形勢。在支持保民生方面,各地用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出,超過了7400億元,占總支出的近七成,有效地發(fā)揮了?;久裆淖饔?。在支持保市場主體方面,據(jù)不完全統(tǒng)計,相關(guān)惠企資金累計支出超過1500億元,惠及各類市場主體達28萬家,激發(fā)了市場主體活力,增強了企業(yè)發(fā)展后勁。在支持重點領(lǐng)域項目建設(shè)方面,初步統(tǒng)計各地區(qū)用直達資金安排的1億元以上的項目超過2400個,總規(guī)模超過1.1萬億元,有力保障了農(nóng)田水利建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施得重大項目有序開展,有效促進投資補短板,夯實經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)。
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