近日，在《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》主辦、大家保險(xiǎn)集團(tuán)協(xié)辦的“金融服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)”熱點(diǎn)對(duì)話(huà)上，海南銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)傅平江表示，海南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)助力自貿(mào)港建設(shè)，應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，契合自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展需求，以集成創(chuàng)新深化金融改革開(kāi)放，同時(shí)牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

傅平江介紹，海南銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)在助力海南自貿(mào)港建設(shè)的過(guò)程中，要高度重視以促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作為導(dǎo)向，全力服務(wù)海南深化改革轉(zhuǎn)型升級(jí)。海南銀保監(jiān)局采取了五個(gè)方面的措施，一是全力保障海南重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)， 截至3月底，轄內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目貸款余額已經(jīng)達(dá)到1825億元，支持482個(gè)項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展;二是支持醫(yī)療健康、航天、南繁制種等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是支持小微和民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，目前新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款的平均利率為6.14%，比2020年降了0.23個(gè)百分點(diǎn);四是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，三農(nóng)貸款均實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)的目標(biāo)，天然橡膠價(jià)格保險(xiǎn)、防返貧綜合保險(xiǎn)支持力度也非常大;五是支持民生領(lǐng)域提質(zhì)增效，研發(fā)推廣“惠瓊保”等普惠型商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。

“銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)要契合自貿(mào)港建設(shè)的需求做好服務(wù)工作。”傅平江稱(chēng)，呼應(yīng)發(fā)展需要和市場(chǎng)需要，海南銀保監(jiān)局積極引入市場(chǎng)主體，指導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)海南構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全省首家本土新設(shè)法人保險(xiǎn)公司海保人壽成立并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，陽(yáng)光人壽注冊(cè)地在三亞，還有不少公司設(shè)立新的的分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，指導(dǎo)跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易投資自由化便利化。

制度集成創(chuàng)新是海南深化改革開(kāi)放和自貿(mào)港建設(shè)突出特征。傅平江介紹，海南銀保監(jiān)局一方面引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一批制度集成創(chuàng)新案例，全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)供應(yīng)鏈資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在上交所掛牌，全國(guó)率先在境外游艇入境關(guān)稅擔(dān)保領(lǐng)域應(yīng)用關(guān)稅保證保險(xiǎn)制度，發(fā)行全國(guó)首單省級(jí)人才租賃住房PEITs。另一方面，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)“放管服“不斷深化。先后印發(fā)了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入方式實(shí)施細(xì)則，將海南自貿(mào)區(qū)內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)許可事項(xiàng)和高管任職資格核準(zhǔn)改為備案或事后報(bào)告，分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為3個(gè)工作日完成備案或事后報(bào)告，機(jī)構(gòu)改建、遷址許可和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)流程時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，全國(guó)首個(gè)將行政許可事項(xiàng)備案管理范圍擴(kuò)大至保險(xiǎn)中心支公司。

在傅平江看來(lái)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，是金融助力自貿(mào)港建設(shè)非常重要的前提和基礎(chǔ)。“如何平衡與處理好自貿(mào)港跨境資金流動(dòng)自由便利，貿(mào)易投資融資的匯兌便利與金融風(fēng)險(xiǎn)防控之間的關(guān)系，也是我們面臨的新的挑戰(zhàn)。“他表示，海南銀保監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取了一系列的舉措，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體來(lái)看，一是強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)的防控，加大不良貸款的處置力度;二是加強(qiáng)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持”房住不炒“政策;三是加強(qiáng)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)排查;四是深入打擊金融違法活動(dòng)，深化市場(chǎng)亂象整治;五是督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善公司治理機(jī)制;六是加強(qiáng)監(jiān)管的問(wèn)責(zé)力度，始終堅(jiān)持依法監(jiān)管，秉承以監(jiān)管促發(fā)展的理念加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管。

關(guān)鍵詞： 自貿(mào)港建設(shè) 金融改革開(kāi)放