強化未成年人權(quán)益保障 《新刑訴法解釋》3月起施行
2月4日,最高法舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》(以下簡稱《新刑訴法解釋》),在強化未成年人的權(quán)益保障、對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年人實施必要保護措施、認(rèn)罪認(rèn)罰案件制度的適用等內(nèi)容都做了進一步的明確。解釋自2021年3月1日起施行。
具體來看,《刑事訴訟法修改決定》共26條,對刑事訴訟法18個條文作了修改。與《2012年解釋》相比,《新刑訴法解釋》增加了“認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章,增加107條,作了實質(zhì)修改的條文超過200條。主要內(nèi)容包括進一步強化辯護權(quán)保障、強化質(zhì)證權(quán)保障、強化被告單位的訴權(quán)保障、強化未成年人的權(quán)益保障等。
其中,《新刑訴法解釋》規(guī)定審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,在詢問未成年被害人、證人時,應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施,盡量一次完成;要加強與有關(guān)部門配合,對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護措施,加強對未成年人的特殊保護。
同時,為切實執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,明確訊問未成年人,其法定代理人或者合適成年人不在場的,對其供述應(yīng)當(dāng)依法予以排除。
在北京盈科律師事務(wù)所刑事部主任高同武看來,對于未成年被告人來說,此次的司法解釋更關(guān)注性侵害或暴力傷害類的案件,也更注重教育和心理疏導(dǎo)。對于司法機關(guān)來說,此解釋的出臺對于訊問、批捕、庭前準(zhǔn)備、開庭、宣判等程序均有限制,也更要求司法機關(guān)配合做好善后工作。
最高人民法院副院長李少平介紹,2018年10月26日,十三屆全國人大常委會第六次會議通過《關(guān)于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定》。這是繼1996年和2012年刑事訴訟法修改后,對中國特色刑事訴訟制度的又一次十分重要的改革與完善。
在刑事責(zé)任中,死刑是刑罰體系中最為嚴(yán)厲的刑罰,而死緩是指對應(yīng)當(dāng)判處死刑,但又不是必須立即執(zhí)行的犯罪分子,在判處死刑的同時宣告緩期二年執(zhí)行,實行勞動改造,以觀后效。對于死緩案件,《新刑訴法解釋》明確了死緩二審案件一律開庭審理。最高人民法院審判委員會副部級專職委員、刑一庭庭長沈亮介紹,刑事訴訟法明確規(guī)定,被告人被判處死刑的上訴案件,人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭開庭審理。死刑緩期二年執(zhí)行案件也屬于死刑案件。
“死刑案件一般影響力大、案件疑難復(fù)雜,若對案情掌握不夠全面,將對死刑被告人的權(quán)利保障產(chǎn)生不利影響,因此在死刑案件審理程序上必須嚴(yán)格、審慎。”高同武告訴北京商報記者,死緩二審開庭審理,依照刑事訴訟法的規(guī)定對案件進行全面審查,包括事實認(rèn)定、法律適用,對有爭議部分重點審查,開庭審理有利于保障控辯雙方平等對抗,查清案件事實,嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān),有效防范冤假錯案。
值得一提的是,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是2018年《刑事訴訟法》修改確立的重要法律制度,目前在全國范圍內(nèi)施行已有兩年時間。但近期也有部分使用了認(rèn)罪認(rèn)罰制度的案件,因量刑過輕引發(fā)社會爭議。
沈亮明確表示,結(jié)合司法實踐,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用的重點,應(yīng)當(dāng)是案情明了、影響不大、處刑不重的案件,如常見多發(fā)的危險駕駛案件、普通的盜竊案件等。對于嚴(yán)重危害公共安全犯罪、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的暴力犯罪,如綁架、搶劫、爆炸犯罪,以及社會影響惡劣、各界廣泛關(guān)注的案件,如性侵未成年人犯罪等挑戰(zhàn)法律和社會倫理底線的嚴(yán)重犯罪,即使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰,該重判的仍要堅決依法重判。
“不能因為被告人認(rèn)罪認(rèn)罰,就降低證明標(biāo)準(zhǔn),將本應(yīng)疑罪從無的案件簡單從輕處理,要發(fā)揮庭審應(yīng)有功能,特別是要重點對認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性、真實性和定罪量刑關(guān)鍵事實進行審查核實,確保案件審判質(zhì)效。”沈亮說。
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