本文刊載于《瞭望東方周刊》（總第864期），原題為《發(fā)展新能源車，常州建長(zhǎng)“鏈”》。

(資料圖)

《瞭望東方周刊》記者周麗娜?編輯顧佳贇

除了理想汽車、比亞迪這樣的“明星”整車廠，常州還聚集了以江蘇時(shí)代、中創(chuàng)新航、蜂巢能源等領(lǐng)銜的80多家動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超700億元。

理想汽車常州基地

8月18日，理想汽車最新款車型L9首輛量產(chǎn)車在江蘇常州市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)正式下線。這是理想汽車的第二款車型。此前一天，理想汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在常州市武進(jìn)區(qū)簽約落戶。

自2016年落戶武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)以來，理想汽車戰(zhàn)績(jī)不俗。截至2022年8月1日，已累計(jì)有20萬輛理想ONE整車在常州基地下線，實(shí)現(xiàn)銷售超500億元。預(yù)計(jì)到2025年底，常州基地可實(shí)現(xiàn)百萬輛整車的生產(chǎn)目標(biāo)。

“一座城市和一個(gè)人一樣，必須有理想、有抱負(fù)、有追求、有定位?！?022年5月，常州市委書記陳金虎在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上說。

有理想的常州不止有“理想”。

除了理想汽車、比亞迪這樣的“明星”整車廠，常州還聚集了以江蘇時(shí)代、中創(chuàng)新航、蜂巢能源等領(lǐng)銜的80多家動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超700億元，總量全球領(lǐng)先。

常州市委常委、武進(jìn)區(qū)委書記、武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)黨工委書記喬俊杰告訴《瞭望東方周刊》，2022年上半年，常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超1100億元，同比增長(zhǎng)30%以上。其中，新能源汽車整車產(chǎn)銷量突破11.8萬輛，整車制造產(chǎn)值增長(zhǎng)198.1%，占全省新能源汽車整車產(chǎn)量53%；動(dòng)力電池產(chǎn)銷量占全國(guó)1/5、全省1/2，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)91.8%。

既沒有“亞洲鋰都”江西宜春市的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，也沒有省會(huì)南京高校、科研大所云集的科研人才優(yōu)勢(shì)，甚至沒有合肥的傳統(tǒng)整車廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，地級(jí)市常州如何“借”到了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)？

在被南通GDP超越5年之后，“蘇錫?！备窬帜芊裰噩F(xiàn)？

“雙核”驅(qū)動(dòng)

“雙方可謂一見鐘情、一拍即合?！眴炭〗芑仡櫫死硐肫嚶鋺粑溥M(jìn)的過程：2015年12月，北京車和家信息技術(shù)有限責(zé)任公司總裁沈亞楠一行首次來訪武進(jìn)，考察了位于武進(jìn)高新區(qū)的項(xiàng)目地塊，并就理想汽車一個(gè)基地項(xiàng)目落戶事宜進(jìn)行了洽談。

“當(dāng)時(shí)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)風(fēng)已起、但勢(shì)未成，還處于蓄勢(shì)待發(fā)的起步階段，車和家也只是一家新勢(shì)力造車初創(chuàng)公司，但是我們武進(jìn)區(qū)堅(jiān)信新能源汽車是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車的重要機(jī)遇和必然選擇，這個(gè)風(fēng)口必須抓住。通過多次接洽，車和家創(chuàng)始人李想的造車?yán)砟睢㈨?xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式、團(tuán)隊(duì)的務(wù)實(shí)作風(fēng)讓我們更加堅(jiān)定了合作信心。同時(shí)，武進(jìn)高新區(qū)提出的‘廠房代建+招投結(jié)合’的創(chuàng)新模式也深深地吸引了車和家?！眴炭〗苷f。

經(jīng)過近兩個(gè)月的密集洽談，武進(jìn)高新區(qū)在全國(guó)十幾家園區(qū)中脫穎而出。2016年2月5日，武進(jìn)區(qū)人民政府、武進(jìn)高新區(qū)管委會(huì)、北京車和家三方共同簽署了《車和家新能源汽車項(xiàng)目投資合作協(xié)議》，理想汽車項(xiàng)目正式落戶武進(jìn)。

“地方政府招商最傾心的是整車廠。因?yàn)檎噺S就像產(chǎn)業(yè)火車頭，一旦落地，后續(xù)的零部件配套產(chǎn)業(yè)就會(huì)自動(dòng)跟進(jìn)，逐漸形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！眹?guó)家智能商用車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心副總經(jīng)理、智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試基地主任豐愛松告訴《瞭望東方周刊》。

2008年，常州市政府到北京招商。此時(shí)，李進(jìn)從清華大學(xué)動(dòng)力工程專業(yè)博士畢業(yè)后，已經(jīng)在北京創(chuàng)業(yè)了三年，正需要產(chǎn)業(yè)化落地。常州在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策落實(shí)度、營(yíng)商環(huán)境等方面的表現(xiàn)，讓他把公司搬到了常州。

從2009年開始，李進(jìn)見證了常州從傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈向新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)換賽道的過程?！皠倎沓Ｖ輹r(shí)，這里還是傳統(tǒng)燃油車零部件產(chǎn)業(yè)為主，后來落地了新能源汽車整車和電池的頭部企業(yè)，兩個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)新能源汽車供應(yīng)鏈的快速建立，形成了良好的協(xié)同生態(tài)。2020年前后，產(chǎn)業(yè)賽道實(shí)現(xiàn)了快速迭代，形成了常州自身優(yōu)勢(shì)?！背Ｖ菀卓仄囯娮庸煞萦邢薰径麻L(zhǎng)李進(jìn)告訴《瞭望東方周刊》。

新能源汽車零部件數(shù)量只有傳統(tǒng)汽車的20%，電池、電機(jī)、電控等核心零部件在價(jià)值鏈中占據(jù)著更高位置。提升零部件本地配套率，既可穩(wěn)固供應(yīng)鏈，也能在價(jià)值鏈上“吃下”更大份額。

除了整車廠，常州重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上再下一城。吉林大學(xué)青島汽車研究院副院長(zhǎng)顧國(guó)洪告訴《瞭望東方周刊》，經(jīng)過12年發(fā)展，圍繞著江蘇時(shí)代新能源科技有限公司與中科院物理長(zhǎng)三角中心，常州下轄的溧陽(yáng)市形成了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)與研發(fā)集聚群。溧陽(yáng)市累計(jì)引進(jìn)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)60余家，總投資數(shù)百億元，形成了以江蘇時(shí)代、上汽時(shí)代為龍頭，璞泰來、科達(dá)利等一批國(guó)內(nèi)知名動(dòng)力電池企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，涵蓋了包括正負(fù)極材料、電池隔膜、結(jié)構(gòu)件、電池芯、電池包、鋰電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。常州市金壇區(qū)孕育了中創(chuàng)新航、蜂巢能源兩家具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的鋰電獨(dú)角獸企業(yè)，也吸引了貝特瑞、恩捷股份、當(dāng)升科技、海目星等一批材料設(shè)備企業(yè)。溧陽(yáng)、金壇協(xié)同成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完備、產(chǎn)出規(guī)模最大的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地。

顧國(guó)洪說，在動(dòng)力電池下游，理想、北汽新能源、比亞迪、牛創(chuàng)新能源等整車企業(yè)，紛紛在常州布局生產(chǎn)基地。比亞迪整車項(xiàng)目的落戶，推動(dòng)比亞迪在常州高新區(qū)全方位“鏈?zhǔn)健辈季?，同時(shí)帶動(dòng)佛吉亞、泰瑞電子、大成精密機(jī)械等零部件配套商落戶，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯。此外，常州本地的充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)星星充電，已成為全國(guó)最大的充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)之一，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。

總體看，常州匯聚了從整車制造、動(dòng)力電池正負(fù)極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)到電池等3400多家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，已經(jīng)成為長(zhǎng)三角新能源汽車板塊中產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域最全的城市之一。

為何是常州

交通便利、聯(lián)通長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈本地化配套完整，土地人力成本相對(duì)上海、蘇州較低，是李進(jìn)、豐愛松等選擇在常州創(chuàng)業(yè)的原因。

哪些因素有助于城市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)？喬俊杰認(rèn)為：一是工廠要靠近市場(chǎng)，以降低整車從工廠至用戶的在途時(shí)間、降低成本、提高市場(chǎng)反應(yīng)速度，這是評(píng)價(jià)城市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的首要因素。二是零部件要配套便利。產(chǎn)品“直接材料成本”構(gòu)成中，運(yùn)費(fèi)是重要一項(xiàng)，尤其是外觀件（如內(nèi)飾件）和大物（如電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)），選擇有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地域建廠，有助于降低材料成本、提升經(jīng)濟(jì)效益。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)要突出。企業(yè)需要立足國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)力，好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有助于企業(yè)借助空港、海港、鐵路、公路和內(nèi)河航運(yùn)線路開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者借助區(qū)域發(fā)展的整體勢(shì)頭，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

作為新興產(chǎn)業(yè)中最熱的賽道，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已成為城市發(fā)展的重量級(jí)助推器。因此，常州明確提出“在新賽道上跑出加速度，把先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)”。

為進(jìn)一步搶抓新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展十大先進(jìn)制造業(yè)集群和八大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈，常州先后出臺(tái)“創(chuàng)新政策20條”“產(chǎn)業(yè)政策30條”等重磅政策措施。

喬俊杰認(rèn)為，要繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，對(duì)于武進(jìn)來說重點(diǎn)是做好四方面工作：一是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，以商引商，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快集聚一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、固鏈延鏈、建鏈拓鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黏性。二是建平臺(tái)，以常州創(chuàng)新園為主引擎，牽引武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園等各類平臺(tái)在招引項(xiàng)目、助企發(fā)展上全速奔跑，不斷提升園區(qū)的配套力和承載力，全力打造招商引資的深水良港。三是重誠(chéng)信，堅(jiān)守契約精神，建設(shè)誠(chéng)信政府。四是優(yōu)服務(wù)，堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)理念，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”“急郎中”。

《常州市“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，圍繞“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”全力構(gòu)建充滿活力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，到2025年，常州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)4000億元，新能源整車產(chǎn)銷量達(dá)60萬輛，規(guī)模達(dá)1200億元；汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2800億元，其中動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1800億元。

中以常州創(chuàng)新園

常州做對(duì)了什么

選擇新興產(chǎn)業(yè)賽道，不僅需要城市決策者的前瞻遠(yuǎn)見，更需要面對(duì)不確定前景邁出第一步的勇氣擔(dān)當(dāng)。回望常州站上新能源汽車賽道的那一刻，一些城市和企業(yè)尚在猶豫觀望，隨著產(chǎn)業(yè)紅利逐漸兌現(xiàn)，入局新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為越來越多的城市迫切的愿望。

“研究常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成邏輯可以發(fā)現(xiàn)，干部群眾對(duì)動(dòng)力電池發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)知以及主政官員的長(zhǎng)期作為可能是主要原因?！鳖檱?guó)洪認(rèn)為，對(duì)于想入局的后來者，現(xiàn)在的問題是要引導(dǎo)資金流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，地方政府與金融界應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到：鋰電池行業(yè)確實(shí)火熱，但不是大筆投入就定能勝出，競(jìng)爭(zhēng)壓力很大。

“金壇區(qū)在遴選新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，特別看重企業(yè)對(duì)核心技術(shù)的掌握，以及企業(yè)情況與金壇區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配?！背Ｖ菔薪饓瘏^(qū)發(fā)改局工業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展科科長(zhǎng)楊飛說。

對(duì)于想要搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)賽道的城市，喬俊杰認(rèn)為應(yīng)注意以下方面：

一是要有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新能源汽車的生產(chǎn)制造不同于傳統(tǒng)的汽車生產(chǎn)，其更大程度上依賴完善的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。要堅(jiān)持“龍頭+配套”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，在支持整車龍頭企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要重點(diǎn)關(guān)注核心零部件廠商，依靠核心配套來增加吸引整車龍頭的籌碼。

二是要有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要緊扣電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向，高瞻遠(yuǎn)矚地科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)，從宏觀上配合車企推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍升突破。

三是要有完善的扶持政策。政府要敢當(dāng)“天使投資人”，出臺(tái)完善的扶持政策，從研發(fā)創(chuàng)新、項(xiàng)目招引、推廣應(yīng)用、充換電等配套設(shè)施建設(shè)等方面給予真金白銀的支持，贏得“前哨戰(zhàn)”。

四是要有豐富的配套資源。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與豐富的配套資源緊密相關(guān)，除了基礎(chǔ)設(shè)施外，還需要?jiǎng)恿﹄姵?、電樁、電機(jī)、電控系統(tǒng)部件，以及車聯(lián)網(wǎng)、汽車電子電器等相關(guān)配套，所以搶占新能源產(chǎn)業(yè)賽道，就必須促進(jìn)新能源汽車配套企業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)建上下游高度集聚的產(chǎn)業(yè)集群。

“智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從汽車設(shè)計(jì)制造技術(shù)本身，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)以及背后的大數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)。這是當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)?！?清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院教授楊殿閣說。

中國(guó)工程院院士陳清泉提出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展要遵循幾條規(guī)律：保持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保持政策和市場(chǎng)的兩輪驅(qū)動(dòng)，要有好的產(chǎn)品、好的基礎(chǔ)設(shè)施、好的商業(yè)模式，要發(fā)揮能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、交通網(wǎng)、人文網(wǎng)融合的優(yōu)勢(shì)。

邁向萬億GDP

“未來的城市競(jìng)爭(zhēng)，必將重歸產(chǎn)業(yè)主賽道。過去，常州靠制造業(yè)贏得‘工業(yè)明星城市’稱號(hào)，未來仍然要靠制造業(yè)重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。”顧國(guó)洪說。

乘著新能源產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，常州2021年GDP實(shí)際增速達(dá)到了9.1%，超越了蘇州、無錫，在江蘇GDP前五中增速排名第一。

1月-7月，常州市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，增速較上半年提升1個(gè)百分點(diǎn)，高于江蘇全省平均2.9個(gè)百分點(diǎn)，增加值增速連續(xù)4個(gè)月位列蘇南第一。

如今，常州這位新賽道的優(yōu)等生正準(zhǔn)備邁向“GDP萬億元之城”的目標(biāo)。

2017年，一江之隔的南通GDP超過常州。2020年，繼蘇州、無錫之后，南通也成功邁入GDP“萬億元俱樂部”，當(dāng)年常州GDP為7805.3億元。“蘇錫?！笔欠駮?huì)被“蘇錫通”替代？新能源汽車產(chǎn)業(yè)是常州重回排名的重要籌碼。

科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才支撐。常州在受益于上海產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)的同時(shí)，也受制于上海的人才虹吸效應(yīng)。李進(jìn)認(rèn)為，40歲左右的專家型人才選擇事業(yè)發(fā)展地時(shí)考慮城市地域因素較少，比較難招的是30歲上下的一線技術(shù)人員和中層骨干，常州在教育等人才配套資源方面還有提升空間。

“因?yàn)樾劫Y待遇不如上海，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)這類全國(guó)緊缺人才缺口較大。”豐愛松說，但他樂觀地認(rèn)為，隨著這類新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大型商業(yè)化項(xiàng)目在常州落地，人才也會(huì)不斷擴(kuò)增，招聘難或?qū)⒌靡跃徑狻?/p>

顧國(guó)洪說，根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高科技產(chǎn)業(yè)集聚的研究，大致認(rèn)為高科技產(chǎn)業(yè)集聚形成的區(qū)位因素有三個(gè)：大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、支持性的基礎(chǔ)資源與設(shè)施、領(lǐng)先使用者。常州動(dòng)力電池集聚區(qū)的形成與發(fā)展，發(fā)展并突破了這三個(gè)因素。

“同時(shí)也要看到，常州的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，高耗能、資本密集、人才密集、受控于原材料等現(xiàn)象比較突出，眼下常州要關(guān)注并解決專業(yè)人才、礦產(chǎn)資源與綠色電力等問題，不能讓這些因素反過來影響常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！鳖檱?guó)洪說。

監(jiān)制：夏宇

編輯：顧佳 贇

制作：郭賽玲、史佳慶

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