思明法院審結(jié)全國(guó)首例“食品添加緩瀉藥處罰案”。

廈門(mén)網(wǎng)訊 （文/廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 譚心怡 通訊員 思法宣 圖/思明法院提供）凝聚磅礴法治力量，思明法院譜寫(xiě)司法新篇?；赝^(guò)去五年，思明法院堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢把握司法為民、公正司法，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

▲法庭義工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，貼心服務(wù)提升司法溫度。

打好服務(wù)大局主動(dòng)仗

鏡頭

為企業(yè)紓困減負(fù)法院亮出實(shí)招

由于疫情影響，我市以中小微企業(yè)為主的住宿餐飲、交通運(yùn)輸、旅游會(huì)展等行業(yè)受到較大沖擊，為更好落實(shí)廈門(mén)市委、市政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響助力企業(yè)紓困減負(fù)的工作部署，思明法院發(fā)布《關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的司法保障措施》。

據(jù)了解，該《措施》從完善涉疫情企業(yè)糾紛“特事快辦”綠色通道機(jī)制，“以保促調(diào)”，加快案件流轉(zhuǎn)速度，減少企業(yè)訟累；加大涉疫情企業(yè)申請(qǐng)?jiān)V訟費(fèi)暫緩預(yù)繳的力度；依法保障對(duì)涉疫情企業(yè)金融財(cái)稅減負(fù)、租金減免政策的落實(shí)；加快涉疫情企業(yè)糾紛的執(zhí)行款發(fā)放速度；堅(jiān)持“一企一策”分類(lèi)精準(zhǔn)高效執(zhí)行這五大方面亮出實(shí)招，為全力服務(wù)保障統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)貢獻(xiàn)司法力量。

做法

下好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先手棋

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是未來(lái)城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為廈門(mén)特區(qū)中心城區(qū)法院，思明法院謀棋有招、落子有力，司法護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境。

思明法院出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案，助力我市營(yíng)商環(huán)境“執(zhí)行合同”指標(biāo)位列全國(guó)第四。推出14項(xiàng)服務(wù)保障“雙千億”工作措施，與市國(guó)資委共建司法助企機(jī)制，與區(qū)工商聯(lián)共建涉民營(yíng)企業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。積極參與全國(guó)首個(gè)“金融司法協(xié)同中心”“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作站”建設(shè)，創(chuàng)新推出一系列標(biāo)桿性舉措，全面提升金融糾紛化解能力。五年來(lái)，思明法院共審結(jié)商事案件9.1萬(wàn)件，標(biāo)的額達(dá)245.7億元，分別比增六成、八成。

多措并舉參與社會(huì)治理有新思路

在2018年一年時(shí)間內(nèi)，思明法院共受理孫某作為原告提起的431件民間借貸案件，案件涉訴總標(biāo)的額達(dá)2000萬(wàn)元。孫某作為債權(quán)人向全國(guó)各地的400多名借款人出借款項(xiàng)，并簽訂《借款協(xié)議》。但因借款人未按期還款，所以都被孫某起訴到法院。法官在審理案件中發(fā)現(xiàn)，這431個(gè)案件中，《借款協(xié)議》的格式、案情事實(shí)都基本相同，鑒于孫某在同一年度作為原告的民間借貸案件涉案數(shù)量多，累計(jì)訴訟標(biāo)的金額大，因此思明法院將她列入“職業(yè)放貸人”名單。

為規(guī)范職業(yè)放貸人的訴訟行為，防止職業(yè)放貸人將非法利益合法化，思明法院率先全市公布職業(yè)放貸人名錄，2021年民間借貸案件明顯減少，職業(yè)放貸行為得到有效遏制。

此外，思明法院多措并舉，聚焦行業(yè)治理，發(fā)布房地產(chǎn)審判白皮書(shū)與十大典型案例，有效規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；向社會(huì)發(fā)布民間借貸“一報(bào)三書(shū)”，嚴(yán)懲“套路貸”犯罪，有力規(guī)范民間資本市場(chǎng)；妥處全市首例涉鼓浪嶼“勒索倒賣(mài)船票案”“景區(qū)禁足令案”，為世遺司法保護(hù)提供廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)當(dāng)好社會(huì)治理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)者和有力保障者。

協(xié)調(diào)化解行政爭(zhēng)議，探索行政訴訟訴源治理新路徑。

執(zhí)行法官為申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放司法救助金。

用心擦好司法為民底色

鏡頭

審判專(zhuān)家“問(wèn)診”解惑以貼心服務(wù)提升司法溫度

“你好，我司根據(jù)規(guī)定推遲到2月9日才復(fù)工，原定2月3日至8日的勞動(dòng)者工資應(yīng)該如何計(jì)算？”受疫情影響，去年年初有不少關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的咨詢(xún)電話(huà)打進(jìn)12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)。為確保給予咨詢(xún)者精準(zhǔn)答復(fù)，思明法院抽調(diào)審判專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干“坐鎮(zhèn)”，幫助群眾和企業(yè)答疑解惑。

把群眾需求放在心上，讓群眾滿(mǎn)意落在實(shí)處。為讓群眾辦理訴訟事務(wù)“只來(lái)一次、一次辦好”，思明法院推出訴訟輔導(dǎo)、登記立案、材料收轉(zhuǎn)等一站式服務(wù)，15項(xiàng)業(yè)務(wù)“一次辦好”。網(wǎng)上訴服中心、移動(dòng)微法院、律師服務(wù)平臺(tái)和全在線(xiàn)審判等系統(tǒng)全面運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全流程在線(xiàn)辦理，為群眾提供全流程、全業(yè)務(wù)、全時(shí)空網(wǎng)上訴訟服務(wù)。五年來(lái)，提供線(xiàn)上立案、調(diào)解等各類(lèi)服務(wù)30萬(wàn)余次，網(wǎng)上立案率從不足20%增長(zhǎng)至83%。

做法

實(shí)干篤行書(shū)寫(xiě)新時(shí)代惠及百姓的民生答卷

五年來(lái)，思明法院著眼于滿(mǎn)足人民群眾對(duì)安全、公平、爭(zhēng)議的更高需求，一項(xiàng)項(xiàng)接地氣、惠民生的改革實(shí)招接連落地，人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感不斷加強(qiáng)。

在審理一起涉僑房申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人案件時(shí)，思明法院首創(chuàng)性引入競(jìng)標(biāo)方式指定遺產(chǎn)管理人，破解僑房保護(hù)難題，被央視《民法典進(jìn)行時(shí)》專(zhuān)題拍攝。這樣的例子還有很多——在“高考移民”系列案審理中，推動(dòng)三明市教育局整治學(xué)籍買(mǎi)賣(mài)亂象，保障教育公平；依托全國(guó)首個(gè)勞動(dòng)法庭，建立勞動(dòng)糾紛“調(diào)裁訴”對(duì)接機(jī)制，推出“夜間法庭”“方言團(tuán)”等特色服務(wù)，為勞動(dòng)者追回工資1.4億元；推行“三員一工”家事糾紛多元解紛模式，促進(jìn)家庭和諧。

創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制做活執(zhí)行文章

在閩西老家務(wù)農(nóng)的阿偉突然接到來(lái)自思明法院的電話(huà)——拖欠的工資到賬了！原來(lái)，阿偉與某工程公司的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛已由仲裁機(jī)構(gòu)裁決，但該公司遲遲未履行裁決結(jié)果。阿偉遂向法院申請(qǐng)執(zhí)行。執(zhí)行法官多次敦促公司還款無(wú)果后，直接對(duì)法定代表人溫某采取限制消費(fèi)措施。因出差無(wú)法購(gòu)買(mǎi)機(jī)票等限制，溫某趕緊聯(lián)系法院處理并交清全部案款。

考慮到阿偉人在外地，執(zhí)行法官便通過(guò)法銀直聯(lián)的方式直接轉(zhuǎn)款，并電話(huà)辦理收款、結(jié)案確認(rèn)手續(xù)，阿偉一趟都不用跑就領(lǐng)到了被拖欠的工資，這都要得益于思明法院聯(lián)合銀行制定出的全新執(zhí)行款發(fā)放模式——“法銀直聯(lián)+眾聯(lián)”。該模式通過(guò)內(nèi)部移送財(cái)務(wù)線(xiàn)上發(fā)款，在保證安全、便捷的同時(shí)，又最大程度簡(jiǎn)化了放款、領(lǐng)款的手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“辦理一次流程，多人連片發(fā)放”。

五年來(lái)，為切實(shí)推動(dòng)“基本解決執(zhí)行難”工作，思明法院大力推進(jìn)“智慧執(zhí)行”，健全網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)拍賣(mài)機(jī)制，司法拍賣(mài)成交金額達(dá)49.5億元，是前五年的9.3倍。密集開(kāi)展“亮劍八閩”“春季獵狐”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)41次，成功騰退土地、房屋5209處；執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件7.8萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額達(dá)309億元，分別是前五年的2.8倍和8倍，思明法院用翔實(shí)的數(shù)據(jù)證明了執(zhí)行的有力。

提升司法效能服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

鏡頭

亮點(diǎn)頻出當(dāng)司法公開(kāi)遇上網(wǎng)絡(luò)新媒體

2019年6月，備受關(guān)注的網(wǎng)紅品牌“鹿角巷”著作權(quán)之爭(zhēng)在思明法院公開(kāi)開(kāi)庭，這也是全國(guó)法院系統(tǒng)首次通過(guò)5G進(jìn)行庭審直播，共吸引了1200萬(wàn)網(wǎng)友在線(xiàn)觀(guān)看旁聽(tīng)。

除了舉辦全國(guó)首場(chǎng)5G庭審直播以外，思明法院還搭建了全省首家司法“融媒體中心”、組建全國(guó)基層法院首個(gè)“法治傳播專(zhuān)家顧問(wèn)庫(kù)”、在全省率先啟用陪審員專(zhuān)用服裝……五年來(lái)，思明法院在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)13.1萬(wàn)份，庭審直播2.2萬(wàn)場(chǎng)，點(diǎn)擊量達(dá)2200萬(wàn)次，微博、微信粉絲突破76萬(wàn)，推出的“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”等11篇專(zhuān)題報(bào)道閱讀量超過(guò)10萬(wàn)+，司法宣傳的傳播力影響力公信力顯著提升。

做法

“點(diǎn)線(xiàn)面”結(jié)合全面推進(jìn)訴源治理

每個(gè)人在生活中都可能遇到糾紛，思明法院在探索訴源治理時(shí)首次提出“全民參與”，推動(dòng)全民樹(shù)立矛盾糾紛預(yù)防理念，建成全市首個(gè)“訴源治理中心”，打造“糾紛聯(lián)動(dòng)預(yù)防、訴前化解分流、衍生案件治理”三位一體訴源治理體系，讓更多糾紛化于未訟、止于訴前。

此外，思明法院還創(chuàng)新性增加“正向激勵(lì)”的做法，針對(duì)民事、民商事等案件類(lèi)型，對(duì)于積極調(diào)和并主動(dòng)履行的當(dāng)事人采取誠(chéng)信正向激勵(lì)，依法發(fā)放自動(dòng)履行證明、提供訴訟服務(wù)便利等，并將其納入社會(huì)征信庫(kù)管理，形成“正向激勵(lì)+負(fù)面清單”的創(chuàng)新性做法。

推出全國(guó)首個(gè)糾紛聯(lián)動(dòng)預(yù)防“1+3”模式，建立5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防機(jī)制；通過(guò)預(yù)防預(yù)警機(jī)制幫助市社保中心完善“免申即享”穩(wěn)崗補(bǔ)助資金發(fā)放機(jī)制；把293名特邀調(diào)解員、28個(gè)特邀調(diào)解組織請(qǐng)進(jìn)法院，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接實(shí)質(zhì)化；全省首推“衍生案件”治理機(jī)制……讓糾紛止于未發(fā)、止于萌芽，思明法院訴源治理中心運(yùn)行取得明顯成效，萬(wàn)人成訟率下降6.2%。

法官走進(jìn)校園，為師生帶來(lái)生動(dòng)的普法課。

夯實(shí)高質(zhì)量司法根基

欲筑室者，先治其基。思明法院筑牢隊(duì)伍政治忠誠(chéng)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，組織政治學(xué)習(xí)150余場(chǎng)。以學(xué)習(xí)教育為抓手，與廈大、中國(guó)商法學(xué)會(huì)等共建實(shí)務(wù)研修基地3個(gè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審判研討240場(chǎng)次。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，青年黨員自主演繹的《唱支山歌給黨聽(tīng)》愛(ài)黨愛(ài)國(guó)作品在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)展播。廣泛接受社會(huì)群眾和新聞媒體監(jiān)督，在全省法院率先通過(guò)微信公眾號(hào)征求意見(jiàn)建議2次，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾6200余人次，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)32場(chǎng)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

五年來(lái)，思明法院從思想上樹(shù)立堅(jiān)定理想信念，不斷強(qiáng)化司法公信的人才保障，進(jìn)一步夯實(shí)全體法院人的法治理念和為民情懷，打造一支忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)法院隊(duì)伍。

金融糾紛遠(yuǎn)程開(kāi)庭。

平安思明建設(shè)譜新篇

“確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究”，思明法院始終以守護(hù)一方平安和社會(huì)穩(wěn)定為己任，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，為思明平安建設(shè)、法治建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障。審結(jié)涉黑惡犯罪案件21件，判處罪犯188人，思明法院掃黑除惡戰(zhàn)果豐碩。陳某杰等一批為惡多年的黑惡勢(shì)力受到嚴(yán)懲，近5500萬(wàn)元“黑財(cái)”“隱財(cái)”得以清剿。五年來(lái)，共審結(jié)刑事案件5737件，嚴(yán)懲暴力犯罪案件529件，轄區(qū)安全形勢(shì)不斷向好；懲治涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件70件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2億元，群眾“錢(qián)袋子”越守越牢。

【亮點(diǎn)】

審判質(zhì)效

大幅躍升

五年來(lái)共受理案件21.7萬(wàn)件，結(jié)案21.1萬(wàn)件，收、結(jié)案數(shù)穩(wěn)居全省首位。以全市1/5的人員辦結(jié)超過(guò)全市1/3的案件，對(duì)全市法院完成執(zhí)法任務(wù)辦案起了決定性作用。發(fā)回重審、改判率等關(guān)鍵質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好，審判質(zhì)量始終保持全市領(lǐng)先水平。

改革創(chuàng)新

有大作為

兩個(gè)“全國(guó)首創(chuàng)”得到中央認(rèn)可。“廈門(mén)金融司法協(xié)同中心”改革項(xiàng)目入選“中國(guó)改革2020年度典型案例”和《中國(guó)金融司法報(bào)告》；訴訟與公證協(xié)同創(chuàng)新模式被中央政法委贊譽(yù)為司法改革的“廈門(mén)模式”；院庭長(zhǎng)監(jiān)管機(jī)制入選最高院司法改革典型案例；繁簡(jiǎn)分流改革獲評(píng)“全國(guó)法院案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革示范法院”；訴源治理工作在全國(guó)法院“紅船精神”研討會(huì)作經(jīng)驗(yàn)推介。

鍛造高素質(zhì)

政法隊(duì)伍

在法院系統(tǒng)高水平的學(xué)術(shù)討論會(huì)(第三十一屆)上摘得全國(guó)基層法院桂冠，調(diào)研成果排名連續(xù)五年全省基層法院第一；22篇信息獲省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示，信息總分全省第一。司法宣傳5次獲最高院通報(bào)表?yè)P(yáng)，官方微博27次躋身全國(guó)法院十強(qiáng)，微信公眾號(hào)24次居全國(guó)中基層法院榜首，獲評(píng)全國(guó)法院“十佳微信賬號(hào)”。

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