奉賢，這座南上海城市中心，正從“少年”邁入“青春”。記者從11日開幕的中國共產(chǎn)黨上海市奉賢區(qū)第五次代表大會上獲悉，2021年奉賢區(qū)地方財政收入突破200億元，實現(xiàn)翻一番，總量躍居全市第八位;政府一般公共預算債務率由201.8%下降至60.9%;東方美谷品牌價值達287億元，集聚了全市1/3以上的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，市場銷售額占比超40%，成為上海規(guī)模最大、國內(nèi)知名度最高的化妝品產(chǎn)業(yè)集聚地之一;各類市場主體達54萬家，占全市的1/6。

新理念迎來新發(fā)展，放下往昔的榮譽，奉賢區(qū)懷著“歸零”意識再起航。未來五年，上海奉賢將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，立足新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城，推動高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，瞄準“城市繁華、農(nóng)村繁榮、萬物和諧、人民幸福”，激揚青春夢想，回答好新時代“奉賢美、奉賢強”的新答卷。

經(jīng)濟實力不斷攀升

回眸過去五年，奉賢區(qū)始終加強黨的全面領(lǐng)導，始終把人民群眾對美好生活的向往作為第一追求，始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，始終聚焦奉賢新城建設，始終堅持吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，創(chuàng)造了新時代“奉賢美、奉賢強”的新高峰新奇跡。

從數(shù)據(jù)看，奉賢區(qū)經(jīng)濟實力經(jīng)過五年的發(fā)展正不斷攀升，地方財政收入突破200億元，實現(xiàn)翻一番，總量躍居全市第八位;政府一般公共預算債務率由201.8%下降至60.9%;東方美谷品牌價值達287億元，集聚了全市1/3以上的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，市場銷售額占比超40%，成為上海規(guī)模最大、國內(nèi)知名度最高的化妝品產(chǎn)業(yè)集聚地之一;各類市場主體達54萬家，占全市的1/6;新增上市掛牌企業(yè)116家，累計達到296家;三家企業(yè)獲得國家科學技術(shù)進步二等獎;國有資產(chǎn)總額達1786億元;收儲各類土地1.2萬余畝，集約利用土地獲通報表揚。

奉賢區(qū)委書記莊木弟指出，這些年，奉賢區(qū)迎來了天時地利人和的發(fā)展機遇，在全區(qū)人民的團結(jié)拼搏、艱苦奮斗下，地方財政收入實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

事實上，除了實現(xiàn)翻番的地方財政收入外，奉賢區(qū)的經(jīng)濟實力還表現(xiàn)在不斷攀升的消費方面。以剛剛閉幕的第四屆中國國際進口博覽會為例，記者獲悉，本屆進博會上海交易團組織單位18368家，注冊人員數(shù)84293人，展會期間簽訂意向訂單金額81.6億美元，較第三屆進博會增長21.1%，連續(xù)四年蟬聯(lián)全國各地方交易團首位。

“今年進博會期間，奉賢區(qū)組織了一支由將近1000家企業(yè)組成的采購交易團。這幾天，我已經(jīng)參加了很多場簽約儀式。”回憶起這些年的參展經(jīng)歷，上海市奉賢區(qū)經(jīng)委副主任王庚申告訴記者，這幾年上海很多交易分團的采購金額一年比一年高。“我記得奉賢區(qū)交易分團在第一屆進博會采購量為1.2億美元，2020年為2.4億美元，到本屆的采購量已經(jīng)超過5億美元，采購的門類也比較廣泛，涵蓋醫(yī)療器械、日化用品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等。”

提及未來五年，莊木弟說，“我們要以歸零的心態(tài)、翻篇的姿態(tài)、奮斗的狀態(tài)，重整行裝再出發(fā)，錨定目標再超越。”今后五年，奉賢區(qū)提出要奮力實現(xiàn)“五個翻一番”：地方財政收入翻一番，達到400億元;市場主體總量翻一番，達到100萬家;固定資產(chǎn)投資翻一番，達到4000億元;社會事業(yè)投入翻一番，達到340億元;力爭地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達到2400億元。推動奉賢區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不斷超越，高品質(zhì)生活全面提升，創(chuàng)造新時代令人刮目相看的新奇跡。

民生等項目陸續(xù)落地

作為深入踐行人民城市重要理念、加快推進“五個新城”建設的重大舉措，上海“五個新城”民生重大工程集中開工(啟動)活動于10月15日在位于奉賢新城的上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院奉賢院區(qū)建設現(xiàn)場舉行。此次“五個新城”集中開工啟動的19個項目總投資約215億元，重點聚焦醫(yī)療、教育、保障房、交通、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域。

事實上，作為上海連接長三角地區(qū)的橋頭堡、上海2035重點推進的五大新城之一，奉賢新城已被列為上海新城發(fā)展戰(zhàn)略的試點區(qū)域。圍繞“產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利、治理高效”的要求，《奉賢新城“十四五”規(guī)劃建設行動方案》提出，以公共服務和文化賦能增強特色，以交通賦能深化聯(lián)動，以產(chǎn)業(yè)賦能集聚人口，以空間賦能提高品質(zhì)，以城市治理賦能推動轉(zhuǎn)型，強化奉賢新城特色培育和獨立功能。

具體來看，按照“四城一都”發(fā)展目標，奉賢新城將構(gòu)建“綠核引領(lǐng)、雙軸帶動、十字水街、通江達海”的總體新格局。其中，圍繞建設數(shù)字之城，奉賢新城將發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設數(shù)字社會和數(shù)字政府。對此，莊木弟表示，“奉賢新城將融入上海具有世界影響力的‘國際數(shù)字之都’，打造三平方公里的‘數(shù)字江海’，投資400億元，形成產(chǎn)城融合的未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)樣板。”

記者獲悉，五年來，奉賢區(qū)城鄉(xiāng)面貌不斷蝶變。十字水街濱水空間貫通開放，田字綠廊實現(xiàn)生態(tài)圍合。軌交5號線南延伸段、BRT奉浦快線、S4綜合立交、金海公路、浦衛(wèi)公路、望園路森林大道等一批重大基礎(chǔ)設施投入使用。九棵樹未來藝術(shù)中心、城市規(guī)劃館、傳悅坊、東方美谷論壇酒店、老年大學、第二福利院等一批現(xiàn)代化功能項目相繼落成。國際化大都市背景下的鄉(xiāng)村振興走出了新路子。

10月25日，奉賢區(qū)“三園一總部”“青春里”養(yǎng)老社區(qū)建設推進會在五宅村“淳之文化”總部舉行。會前，五宅“青春里”養(yǎng)老社區(qū)正式揭牌。據(jù)悉，當天正式揭牌的五宅“青春里”養(yǎng)老社區(qū)是繼吳房村、浦秀村后，全區(qū)第三家正式投入運營的“青春里”養(yǎng)老社區(qū)。同時，位于莊行鎮(zhèn)的存古村“青春里”養(yǎng)老社區(qū)此前已開始試運營，位于金匯鎮(zhèn)的新強村“青春里”養(yǎng)老社區(qū)也在緊鑼密鼓的建設中。

自2019年起，奉賢區(qū)就開始探索農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務新模式，通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民閑置的宅基房屋或利用閑置的集體資產(chǎn)，相繼試點建設“青春里”養(yǎng)老社區(qū)，實現(xiàn)老年人“住得近、住得起、住得慣”的家門口健康養(yǎng)老、快樂養(yǎng)老，為國際大都市背景下的鄉(xiāng)村振興提供了“奉賢方案”。

對此，莊木弟指出，奉賢區(qū)“十字水街，田字綠廊，九宮格里看天下，一朝夢回五千年”的城市意象，體現(xiàn)了奉賢區(qū)的人文底蘊和生態(tài)理念。未來，奉賢區(qū)要把公園之城變成總部經(jīng)濟的成長地、創(chuàng)意文化的集聚地、詩意人生的棲息地，打造生態(tài)商務集聚區(qū)。同時，奉賢區(qū)以“城中有園、園在城中”為目標，打造了“百個大空間、千個鏈接點、萬個微基建”，全力以赴實施“滿天星”工程，讓“百千萬”猶如滿天星光，照亮奉賢人民的幸福生活。

全力打造未來產(chǎn)業(yè)高地

奉賢，素有“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”的美譽，東方美谷在這里誕生。當前，“東方美谷”不僅是產(chǎn)業(yè)的品牌，也成為一個城市的品牌，其品牌價值已超過110億元，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)各類品牌已達3000多個。

記者獲悉，近年來，奉賢區(qū)以“雙美”“雙谷”為特色，發(fā)揮生態(tài)、奉賢新城、自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、中小企業(yè)科創(chuàng)活力區(qū)和美麗健康產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢，大力推動“東方美谷”建設，把中醫(yī)藥作為“東方美谷”高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2020年11月，奉賢區(qū)與上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海中醫(yī)藥大學簽署《上海市中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)高地合作協(xié)議》，共同搭建科研與臨床為一體的綜合性國家中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化平臺，圍繞“三中心一基地”推動奉賢區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“東方美谷”帶來了新的戰(zhàn)略機遇。

隨著“東方美谷”的成長壯大，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更成為奉賢區(qū)打造具有領(lǐng)先優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域之一，主要在中藥配方顆粒、中成藥制造、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品等領(lǐng)域的研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局，市場潛力大，發(fā)展前景好。目前，奉賢區(qū)共有393家中醫(yī)藥企業(yè)，占全市的11.2%。全區(qū)規(guī)模以上中醫(yī)藥產(chǎn)值超過40億元，體量居全市前列。其中，和黃藥業(yè)、凱寶藥業(yè)位列中國醫(yī)藥工業(yè)百強，雷允上藥業(yè)、珍寶島藥業(yè)、和黃藥業(yè)、凱寶藥業(yè)進入2019年度中華民族醫(yī)藥百強品牌企業(yè)榜單。在注冊資本達1億元以上的制造類企業(yè)中，奉賢區(qū)擁有四家，約占全市同類企業(yè)的1/3。

對此，莊木弟表示，奉賢區(qū)要發(fā)揚海納百川的精神，為企業(yè)創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展開辟新市場，讓奉賢區(qū)成為培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的沃土，讓一批領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)權(quán)威、領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)在此集聚，讓“三中心一基地”成為創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)世界的“閃亮名片”，推動“東方美谷”成為上海中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)高地。

值得一提的是，奉賢區(qū)還加快“未來空間”發(fā)展，集聚智能網(wǎng)聯(lián)汽車全周期產(chǎn)業(yè)鏈，打造“聰明路、未來車、智慧城”。抓牢數(shù)字經(jīng)濟風口，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面實施智能制造行動計劃，大力發(fā)展在線新經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，做大做強“數(shù)字江海”產(chǎn)業(yè)集群，建成上海首個城市力全滲透的數(shù)字化國際產(chǎn)業(yè)城區(qū)。

上海奉賢正在深化國家中小企業(yè)科創(chuàng)活力區(qū)建設，實施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計劃”，開辟科技成果轉(zhuǎn)化快車道。高水平實施“淘金”工程，淘出一批創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟的小巨人、獨角獸企業(yè)，積極推動更多企業(yè)上市，力爭“五型經(jīng)濟”占比超50%。

奉賢區(qū)聚焦創(chuàng)意之都、時尚之都、設計之都，承接進博會溢出效應，順勢而為把握消費新趨勢，集聚了一批海內(nèi)外線上線下體驗平臺，打造直播之都、夜間經(jīng)濟新地標。建設具有數(shù)字化、網(wǎng)絡化、場域感的消費商圈，打響首展、首創(chuàng)、首秀、首店的消費品牌。建設消費之城和化妝品全球貿(mào)易功能區(qū)，打造化妝品全球買、全球賣的新高地。

營造“媽媽式服務”環(huán)境

10月27日下午，“臺商走進奉賢”城市推介會在奉賢區(qū)舉行，吸引了60多位臺商代表參加。莊木弟在致辭中表示，“兩岸一家親，共筑中國夢”就是要攜手共進、奮斗追夢，畫出最大同心圓，共同實現(xiàn)人生價值、獲得全面發(fā)展，推動臺商企業(yè)健康發(fā)展，助推奉賢區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“奉賢區(qū)擁有良好的營商環(huán)境，正在大力實施‘四葉草’工程、‘滿天星’工程，將為企業(yè)提供無怨無悔、無私奉獻、無微不至、無事不擾的‘媽媽式服務’。”莊木弟表示。

記者獲悉，自11月1日起奉賢區(qū)全面推開25個行業(yè)“一業(yè)一證”集中辦理。在業(yè)內(nèi)人士看來，“一業(yè)一證”改革是將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，圍繞“六個一”進行流程再造，辦理時間、跑動次數(shù)、遞交材料、辦事環(huán)節(jié)均有大幅度的減少，實現(xiàn)了辦事的高效便捷。

這只是一個“縮影”。在“走出去”“請進來”的同時，奉賢區(qū)也為落戶企業(yè)提供“媽媽式”服務。今年年初，奉賢區(qū)創(chuàng)新開展“早餐圓桌對話賢商”早餐會，不定期由區(qū)領(lǐng)導邀請重點企業(yè)負責人共進早餐，在寬松的碰面談話中，既增進了感情，又對近期需要協(xié)調(diào)解決的問題予以當場回應或現(xiàn)場辦理，增加了企業(yè)在奉賢區(qū)經(jīng)營的良好感受度和信心。另外，奉賢區(qū)還在全市率先創(chuàng)建“對話賢商”政企互動平臺，將各相關(guān)職能部門組成“店小二”，24小時在線為奉賢企業(yè)提供全生命周期、全鏈條、一站式服務。

對于如何在企業(yè)服務上進一步突破，莊木弟表示，奉賢區(qū)正用后天謀劃今天、用未來定義當下，不斷跨界、破圈、超越，拒絕躺平、克服內(nèi)卷，深入推進安居、人才、生態(tài)、文化教育醫(yī)療“四個新基礎(chǔ)設施建設”，用“追馬”的時間“種草”，努力尋求“有效市場”和“有為政府”的最佳結(jié)合點，營造“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)情深，一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)打盡”的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺。

在莊木弟看來，營商環(huán)境好不好，關(guān)鍵要看企業(yè)和群眾獲得感強不強、經(jīng)濟發(fā)展水平高不高。奉賢區(qū)要始終按照“十個一切”的原則，立足“新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”的發(fā)展定位，搶抓上海“五個新城”的發(fā)展機遇，堅持目標導向，聚焦鄉(xiāng)村振興、東方美谷、未來空間、奉賢新城“3+1”工程，補短板、拉長板、拆爛板、煅新板，著力從“最薄弱”到“最強勁”、“唯一”到“唯美”上下功夫，助力奉賢新城在長三角世界級城市群中脫穎而出。

(記者 鐘源)

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