全市開發(fā)區(qū)從2家增加到11家;社會消費品零售總額從2015年的523.4億元增長到2019年的681.1億元，年均增長4.6%;有貿易往來的國家和地區(qū)達70個，遍布五大洲，其中“一帶一路”沿線國家31個;開行“臨汾-歐洲”中歐班列11列，發(fā)往德國、波蘭、意大利等國家……

一組組鮮活的數字見證了臨汾在“十三五”時期的商務成就，也為其在“十四五”時期融入和服務構建新發(fā)展格局打下了堅實的基礎。

據臨汾市商務局黨組書記、局長白崗峰介紹，以融入和服務構建新發(fā)展格局為“綱”，以高質量發(fā)展為引領，以省域副中心城市建設為契機，“十四五”時期臨汾將立足商務工作，推進實施消費擴容提質、外貿增量提質、流通優(yōu)化提質、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提質四大行動，切實發(fā)揮商務工作連接國內國際的樞紐作用。

堅定開放步伐古都綻放新輝

東倚太岳，西臨黃河，北起韓信嶺，南與運城相接，臨汾因地處汾水之濱而得名。臨汾歷史悠久，是華夏文明的重要發(fā)祥地之一和黃河文明的搖籃，有“華夏第一都”之稱。

一張開放藍圖繪到底，千年古都正在換新姿。自1997年設立臨汾、侯馬經濟開發(fā)區(qū)，24年來，臨汾開發(fā)區(qū)建設從無到有，從弱到強，在經濟發(fā)展和對外開放全局中發(fā)揮著越來越重要的作用。

“十三五”期間，全市開發(fā)區(qū)從2家增加到11家，其中9家工業(yè)類開發(fā)區(qū)總面積287.7平方公里，建成標準化廠房45萬平方米，出讓標準地17宗1322畝，“四上”企業(yè)主營業(yè)務收入從565.83億元增長到925.7億元，年均增長13.07%，初步形成工業(yè)類、現代農業(yè)類、生態(tài)文化旅游類等開發(fā)區(qū)定位清晰、產業(yè)突出、特色鮮明、差異布局的發(fā)展格局。

2020年，全市被納入考核的7家工業(yè)類開發(fā)區(qū)工業(yè)投資完成45億元，占全市工業(yè)投資的24%;固定資產投資完成53.5億元，占全市固定資產投資的11%。

“開發(fā)區(qū)牽引經濟發(fā)展的能力進一步提升，為‘十四五’開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提質奠定了良好基礎。”白崗峰表示。

隨著對外開放步伐的加大，“十三五”期間，臨汾市進出口總額從12億元增長到18.15億元，有進出口實績的企業(yè)達55家，全市17個縣(市、區(qū))實現進出口業(yè)務全覆蓋，經濟外向度不斷提升。

臨汾對外經貿合作也日趨活躍，山西建邦、華翔、好利閥等5家企業(yè)在美國、德國、澳大利亞等11個國家和地區(qū)投資建廠，成立11家境外企業(yè)。

展望“十四五”，臨汾著力開展開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提質行動。“緊扣臨汾沿黃、沿汾、太岳‘三大板塊’總體布局，加快開發(fā)區(qū)申報設立，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)‘三化三制’改革，加快推進市縣兩級向開發(fā)區(qū)授權到位。”白崗峰介紹。

圍繞“兩新一重”和十四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，臨汾將支持開發(fā)區(qū)在政策允許和權限范圍內制定有競爭力的招商引資優(yōu)惠政策，開展“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”工程，推動開發(fā)區(qū)招商引資、項目建設工作向更高層次、更廣領域發(fā)展，加快發(fā)展先進制造業(yè)，形成一批本土領軍型企業(yè)。

此外，臨汾還將有效集成“標準地+承諾制+全代辦”三項改革，完善基礎設施建設，優(yōu)化開發(fā)區(qū)要素配置，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場主引擎作用。

為深度對接“一帶一路”建設和長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，臨汾將充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對外開放前沿陣地作用，支持有條件的開發(fā)區(qū)建設中外國際合作園區(qū)，著力培育一批產業(yè)外向度高的國家級、省級外貿轉型升級基地。加快設立臨汾(侯馬)綜合保稅區(qū)，構筑更高能級對外開放載體。擴大臨汾海關、空港產業(yè)園區(qū)、陸港型物流樞紐等平臺的影響力，大幅提高經濟外向度。

為培育新型業(yè)態(tài)，臨汾將積極申報二手車出口試點城市，引導鼓勵對外投資企業(yè)建設海外倉，加大跨境電商龍頭企業(yè)和孵化中心招引力度，完善跨境電商供應鏈服務體系，推動建立跨境電商產業(yè)園區(qū)。

釋放消費活力線上線下一片火熱

2020年，臨汾市商務局牽頭組織各類消費促進活動，拉動餐飲、文旅、家電家居、建材等領域消費達3.9億元。通過出臺獎勵辦法鼓勵商貿單位入庫納統(tǒng)、規(guī)范運營，全市新增限額以上商貿單位220家，在庫商貿企業(yè)達642家，消費拉動經濟發(fā)展的基礎性作用不斷增強。

據白崗峰介紹，臨汾市社會消費品零售總額從2015年的523.4億元增長到2019年的681.1億元，盡管2020年受疫新冠肺炎情影響明顯下滑，但仍完成656.6億元，比2015年高出133.2億元，年均增長4.6%?？纱┐髦悄茉O備、智能家用電器和音響器材、新能源汽車等新型消費快速涌現和成長，為經濟增長注入新動力。

“十三五”期間，臨汾生龍國際、世紀百悅、新安達圣、五洲國際廣場、錦悅城、新百匯、華門新天地等一批設施先進、功能齊全的商業(yè)綜合體建成運營，初步建成市區(qū)商業(yè)中心和環(huán)城商業(yè)體系。

臨汾京東城市倉、臨汾特產京東館、阿里巴巴特色中國臨汾館、樂村淘(本土電商)等網上商城與實體商店同步建設、同步發(fā)展，線上線下相互促進、互為補充，滿足了城鄉(xiāng)居民多元化消費需求。

臨汾還挖掘了襄汾醋、洪洞烏金散、浮山核桃露、鄉(xiāng)寧紫砂陶等本土名優(yōu)特產品申報“三晉老字號”，組織企業(yè)參加國內外大型展會。開展餐飲評選活動，推出臨汾十大名菜、名吃、特色面食、特色店，推介打造薛老五丸子面、小姚面館、老田饸饹面、段氏大盤雞、五洲小菜鳥等本土餐飲品牌。

全市大力推進國家級電商進農村綜合示范縣申報工作，8個縣9次被列為全國電商進農村綜合示范縣。其中6個示范縣累計網銷額達6.8億元，網購金額14.6億元，電商帶動當地就業(yè)5064人，新增網商4149個。

“十四五”規(guī)劃明確提出加快構建國內大市場，強調要“增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用”。展望“十四五”，白崗峰表示臨汾將堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，順應消費升級趨勢，促進消費擴容提質，提升城市輻射能力，打造區(qū)域消費中心城。

在穩(wěn)定傳統(tǒng)消費的同時，臨汾也著力培育綠色消費、信息消費、數字消費、智能消費、健康消費等新型消費，大力發(fā)展夜間經濟、假日經濟，在滿足個性化、定制化消費需求的基礎上挖掘新的消費增長點。

白崗峰介紹，臨汾正在著力升級消費平臺。點線面結合，做好城鄉(xiāng)商業(yè)網點規(guī)劃，推動五大商圈錯位發(fā)展，構建形成核心商圈、區(qū)域商圈、社區(qū)商圈分層分類的商業(yè)格局。包裝重塑大型商業(yè)綜合體，引進專業(yè)團隊，推進財神樓街、鋁鍋巷等特色街區(qū)設施改造和業(yè)態(tài)升級，打造城市消費地標。打造城市一刻鐘便民生活圈，完善便利店、菜市場等社區(qū)商業(yè)布局，配套完善便民消費服務設施。建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農村商業(yè)體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通渠道。

臨汾還將配合相關部門建設城市內外更高水平流通網絡，暢通商品服務流通渠道，提升流通效率，打造商貿流通快車道。

(記者 曲曉麗)

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