隨著河北省和黑龍江省的兩會(huì)閉幕，2021年地方兩會(huì)全部結(jié)束?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者梳理各地政府工作報(bào)告注意到，多地對(duì)自貿(mào)區(qū)發(fā)展建設(shè)相關(guān)工作作出部署，還有部分省市將申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寫入其2021年政府工作報(bào)告。

比如，貴州省政府工作報(bào)告提出2021年要重點(diǎn)抓好多項(xiàng)工作，在深化改革開放創(chuàng)新、不斷增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力方面，提出“積極申建中國(guó)(貴州)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。吉林省政府工作報(bào)告也提到，“申建中國(guó)(吉林)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣一批自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”。此外，還有已批復(fù)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的省市提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)容計(jì)劃。例如，成都市政府工作報(bào)告提到，成都將積極爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都東部新區(qū)片區(qū)。

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘近日在總結(jié)去年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體情況時(shí)表示，2020年，前18家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新設(shè)企業(yè)39.3萬(wàn)家，實(shí)際使用外資1763.8億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.7萬(wàn)億元，以不到全國(guó)千分之四的國(guó)土面積，實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)17.6%的外商投資和14.7%的進(jìn)出口，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。

談及各地積極申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的原因，蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為貿(mào)易集聚地和政策試驗(yàn)田，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，帶動(dòng)本地區(qū)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)出口增加的同時(shí)還促使各類貿(mào)易相關(guān)配套業(yè)務(wù)需求增加和貿(mào)易相關(guān)資源集聚，帶來(lái)就業(yè)的增加。其次，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的行業(yè)準(zhǔn)入、貿(mào)易和行業(yè)監(jiān)管環(huán)境更為友好，能夠吸引外資和其他新興資本，在增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)，提升了經(jīng)濟(jì)活力。

“作為制度創(chuàng)新高地，我國(guó)已有的21個(gè)自貿(mào)區(qū)建設(shè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，已成為所在省市的‘綜合改革+高質(zhì)量發(fā)展’試驗(yàn)區(qū)，因此在示范效應(yīng)下，各地有更大的積極性申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

值得一提的是，除各地政府工作報(bào)告對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展建設(shè)作出部署外，青海省“十四五”規(guī)劃建議也在深化對(duì)外開放、拓展合作共贏新空間部分提到“借鑒自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，申建中國(guó)(青海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)幾經(jīng)擴(kuò)圍，發(fā)展到21個(gè)，已涵蓋沿海地區(qū)、中心城市、中西部、邊境省份等21個(gè)省市，形成覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局。“十四五”規(guī)劃建議提出，完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對(duì)外開放新高地。談到“十四五”期間，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量是否會(huì)進(jìn)一步增加?唐文弘2月3日在商務(wù)部專題發(fā)布會(huì)上表示，黨的十九屆五中全會(huì)提出，完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局。商務(wù)部將根據(jù)中央決策部署，在充分評(píng)估現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究。

肖本華預(yù)計(jì)，“十四五”時(shí)期我國(guó)將繼續(xù)設(shè)立一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，選擇的標(biāo)準(zhǔn)是如何更好地對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，因此與國(guó)家戰(zhàn)略緊密聯(lián)系的地區(qū)有望率先入圍，如青海省、吉林省等。

“目前已明確申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的吉林、青海、貴州等地，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比例相對(duì)較高，邊境貿(mào)易較為發(fā)達(dá)，如申請(qǐng)成功，可在沿邊開發(fā)方面進(jìn)一步加大差異性制度創(chuàng)新，同時(shí)還可以為綠色產(chǎn)業(yè)和綠色貿(mào)易發(fā)展方面的制度創(chuàng)新發(fā)揮更大作用。”肖本華進(jìn)一步解釋說(shuō)。

談及今年如何繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和高水平對(duì)外開放?肖本華表示，聚焦新發(fā)展格局，如何更好地貼近地方實(shí)際和企業(yè)需求，更好地推進(jìn)差異化改革，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，形成更豐富的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，這是2021年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和高水平對(duì)外開放的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞： 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 政府工作報(bào)告