“十三五”是北京市發(fā)力全國文化中心建設的重要時期，同時也在為“十四五”的謀篇布局蓄力。2月7日，在回顧“‘十三五’，展望‘十四五’”北京市系列新聞發(fā)布會——全國文化中心建設專場上，北京市委宣傳部副部長王杰群介紹，“十三五”期間北京歷史文化資源再次煥發(fā)生機活力，三條文化帶建設成果顯著，公共文化落地項目不斷增多。同時，會上也“劇透”了“十四五”時期的發(fā)展新規(guī)劃，包括將推動公共文化服務供給品質化、供給方式多元化等。

歷史資源逢新機遇

立足“十四五”開局，北京市全國文化中心建設的藍圖正日漸清晰，而回首過往五年，首都在文化建設中取得的階段性成果也備受矚目。

王杰群在會上表示，“十三五”時期，北京大力加強“四個中心”功能建設，充分發(fā)揮凝聚薈萃、輻射帶動、創(chuàng)新引領、傳播交流和服務保障的功能，按下了推進全國文化中心建設的快進鍵。

據(jù)介紹，“十三五”時期，北京歷史文化資源再次煥發(fā)生機活力。通觀過去五年的成績單可見，革命文物形成集中連片主題保護;深入貫徹“老城不能再拆了”的要求，制定北京老城整體保護規(guī)劃、歷史文化街區(qū)風貌保護管控導則和實施細則。在推動老城整體保護中，北京市以中軸線申遺保護為牽引，同時著力推進胡同和四合院、會館、名人故居等歷史建筑的保護利用，并通過城市“雙修”重塑老城活力。

值得關注的是，三條文化帶建設構建起全國文化中心建設新標識。王杰群指出，“十三五”時期，三條文化帶上的文化遺產(chǎn)成為一顆顆閃亮的明珠：北京大運河源頭的白浮泉遺址，再現(xiàn)龍泉漱玉的景觀，并通過騰退打造人民共享的遺址公園;城市副中心博物館、圖書館、劇院開工建設，即將成為副中心新的文化地標;三山五園地區(qū)作為全國首批六家之一，獲批創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)資格;首鋼實現(xiàn)了在雙奧背景下“從火到冰”的轉變，成為了新時代城市復興新地標;“十三五”期間，全市共開展長城修繕工程41項。

談及三條文化帶建設的成果與遠景，北京古都學會副會長、市社會科學院歷史所原副所長吳文濤在接受北京商報記者采訪時表示，文化帶建設將迎來更好的發(fā)展機遇。同時，她表示：“希望接下來能夠打破行政分割，加強頂層設計，實現(xiàn)文化帶建設的統(tǒng)一規(guī)劃和標準化建設。通過創(chuàng)新投融資模式和綠色發(fā)展激勵約束機制等，增加國家和社會資本的投入。”

公共文化項目大幅增長

“十三五”時期，全國文化中心建設的落地項目不斷增多，公共文化服務日漸豐富。

發(fā)布會上的數(shù)據(jù)顯示，在全國文化中心建設中長期規(guī)劃引領下，每年安排重點任務和折子工程上百項，涉及文物保護、文化設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面。其中，環(huán)球主題公園將于今年正式亮相;新國展二期建設、張家灣設計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)等項目業(yè)已啟動;郎園、798、詠園等一批老舊廠房利用等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為北京文化產(chǎn)業(yè)一大特色。

全國文化中心建設的四梁八柱更加穩(wěn)固的同時，公共文化服務也不斷豐富。

據(jù)北京市文化和旅游局公共服務處處長劉貴民介紹，“‘十三五’期間全市公共文化服務體系更加健全完善。全市建有四級公共文化設施6844個，覆蓋率99%，基本形成了‘十五分鐘公共文化服務圈’。配送圖書289萬冊，提供文化活動34萬場，下基層演出4.7萬場，培訓6500名基層文化組織員。創(chuàng)辦首都市民音樂廳，演出240場。年均舉辦首都市民系列文化活動2萬場”。

劉貴民同時指出，“十三五”期間公共文化服務示范引領效應顯著，出臺了《北京市公共文化服務體系示范區(qū)建設中長期規(guī)劃》等文件，建立了市區(qū)兩級公共文化服務體系建設聯(lián)席會議機制，鼓勵社會化發(fā)展。海淀、石景山區(qū)建成國家公共文化服務體系示范區(qū)。通州、大興等5個區(qū)建成首都公共文化服務示范區(qū)。

“從總體情況來看，北京公共文化領域的建設從設施級別，到覆蓋人群、活動密度等方面都是全國領先的。”中央財經(jīng)大學文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉在接受北京商報記者采訪時談道。

“十四五”規(guī)劃新劇透

適逢承上啟下的時間節(jié)點，北京全國文化中心建設在“十四五”又將有哪些新動作?

談及“十四五”的規(guī)劃遠景，王杰群表示，將在多個重大領域推進全國文化中心建設，包括加強歷史文化名城保護，塑造城市特色風貌;豐富高品質文化供給，增強人民群眾文化獲得感幸福感;加強網(wǎng)絡文明建設，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化;服務國家重大戰(zhàn)略，彰顯全國文化中心示范作用;推動文化“走出去”，建設面向世界的文明交流互鑒首要窗口等多個方面。

在公共文化服務領域，劉貴民指出，到“十四五”末，全市公共文化服務體系要日趨完善。重點任務包括5個方面：“一是推動公共文化服務設施覆蓋身邊化。重點加快城市副中心圖書館、劇院、博物館等重大文化設施建設。二是推動公共文化服務供給品質化。三是推動公共文化服務供給方式多元化。引入市場競爭機制，深化公共文化服務供給側結構性改革。在政府主導下，鼓勵企業(yè)、非營利組織、公民個人，發(fā)揮各方作用，多種供給形成合力，豐富滿足市民的多樣化需求。四是推動公共文化服務智能化，大力推動公共文化服務與科技深度融合。五是推進公共文化服務治理能力現(xiàn)代化。”

對于公共文化服務在“十四五”期間走向供給多元化、引入市場競爭機制的導向，魏鵬舉表示：“此前在公共文化服務領域，來自政府支持、供給的項目占據(jù)多數(shù)，人們也更多地關注‘投入多少’的問題。在新的時期，強調(diào)的是‘提質增效’，投入方式要提質——不僅僅是公共財政投入，還要帶動更多社會力量的參與。與此同時，還要考量投入后產(chǎn)出的綜合效益最大化。例如新建成的圖書館，不光是看投入了多少人力物力財力，更多的是要考慮能夠吸引多少人群的利用，關乎于人們真正的獲得感、滿足感。”

關鍵詞： 北京歷史文化資源 生機活力