“十三五”是北京市發(fā)力全國文化中心建設(shè)的重要時期，同時也在為“十四五”的謀篇布局蓄力。2月7日，在回顧“‘十三五’，展望‘十四五’”北京市系列新聞發(fā)布會——全國文化中心建設(shè)專場上，北京市委宣傳部副部長王杰群介紹，“十三五”期間北京歷史文化資源再次煥發(fā)生機活力，三條文化帶建設(shè)成果顯著，公共文化落地項目不斷增多。同時，會上也“劇透”了“十四五”時期的發(fā)展新規(guī)劃，包括將推動公共文化服務(wù)供給品質(zhì)化、供給方式多元化等。

歷史資源逢新機遇

立足“十四五”開局，北京市全國文化中心建設(shè)的藍圖正日漸清晰，而回首過往五年，首都在文化建設(shè)中取得的階段性成果也備受矚目。

王杰群在會上表示，“十三五”時期，北京大力加強“四個中心”功能建設(shè)，充分發(fā)揮凝聚薈萃、輻射帶動、創(chuàng)新引領(lǐng)、傳播交流和服務(wù)保障的功能，按下了推進全國文化中心建設(shè)的快進鍵。

據(jù)介紹，“十三五”時期，北京歷史文化資源再次煥發(fā)生機活力。通觀過去五年的成績單可見，革命文物形成集中連片主題保護;深入貫徹“老城不能再拆了”的要求，制定北京老城整體保護規(guī)劃、歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護管控導(dǎo)則和實施細(xì)則。在推動老城整體保護中，北京市以中軸線申遺保護為牽引，同時著力推進胡同和四合院、會館、名人故居等歷史建筑的保護利用，并通過城市“雙修”重塑老城活力。

值得關(guān)注的是，三條文化帶建設(shè)構(gòu)建起全國文化中心建設(shè)新標(biāo)識。王杰群指出，“十三五”時期，三條文化帶上的文化遺產(chǎn)成為一顆顆閃亮的明珠：北京大運河源頭的白浮泉遺址，再現(xiàn)龍泉漱玉的景觀，并通過騰退打造人民共享的遺址公園;城市副中心博物館、圖書館、劇院開工建設(shè)，即將成為副中心新的文化地標(biāo);三山五園地區(qū)作為全國首批六家之一，獲批創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)資格;首鋼實現(xiàn)了在雙奧背景下“從火到冰”的轉(zhuǎn)變，成為了新時代城市復(fù)興新地標(biāo);“十三五”期間，全市共開展長城修繕工程41項。

談及三條文化帶建設(shè)的成果與遠景，北京古都學(xué)會副會長、市社會科學(xué)院歷史所原副所長吳文濤在接受北京商報記者采訪時表示，文化帶建設(shè)將迎來更好的發(fā)展機遇。同時，她表示：“希望接下來能夠打破行政分割，加強頂層設(shè)計，實現(xiàn)文化帶建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過創(chuàng)新投融資模式和綠色發(fā)展激勵約束機制等，增加國家和社會資本的投入。”

公共文化項目大幅增長

“十三五”時期，全國文化中心建設(shè)的落地項目不斷增多，公共文化服務(wù)日漸豐富。

發(fā)布會上的數(shù)據(jù)顯示，在全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃引領(lǐng)下，每年安排重點任務(wù)和折子工程上百項，涉及文物保護、文化設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面。其中，環(huán)球主題公園將于今年正式亮相;新國展二期建設(shè)、張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)等項目業(yè)已啟動;郎園、798、詠園等一批老舊廠房利用等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為北京文化產(chǎn)業(yè)一大特色。

全國文化中心建設(shè)的四梁八柱更加穩(wěn)固的同時，公共文化服務(wù)也不斷豐富。

據(jù)北京市文化和旅游局公共服務(wù)處處長劉貴民介紹，“‘十三五’期間全市公共文化服務(wù)體系更加健全完善。全市建有四級公共文化設(shè)施6844個，覆蓋率99%，基本形成了‘十五分鐘公共文化服務(wù)圈’。配送圖書289萬冊，提供文化活動34萬場，下基層演出4.7萬場，培訓(xùn)6500名基層文化組織員。創(chuàng)辦首都市民音樂廳，演出240場。年均舉辦首都市民系列文化活動2萬場”。

劉貴民同時指出，“十三五”期間公共文化服務(wù)示范引領(lǐng)效應(yīng)顯著，出臺了《北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)中長期規(guī)劃》等文件，建立了市區(qū)兩級公共文化服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會議機制，鼓勵社會化發(fā)展。海淀、石景山區(qū)建成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。通州、大興等5個區(qū)建成首都公共文化服務(wù)示范區(qū)。

“從總體情況來看，北京公共文化領(lǐng)域的建設(shè)從設(shè)施級別，到覆蓋人群、活動密度等方面都是全國領(lǐng)先的。”中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉在接受北京商報記者采訪時談道。

“十四五”規(guī)劃新劇透

適逢承上啟下的時間節(jié)點，北京全國文化中心建設(shè)在“十四五”又將有哪些新動作?

談及“十四五”的規(guī)劃遠景，王杰群表示，將在多個重大領(lǐng)域推進全國文化中心建設(shè)，包括加強歷史文化名城保護，塑造城市特色風(fēng)貌;豐富高品質(zhì)文化供給，增強人民群眾文化獲得感幸福感;加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化;服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，彰顯全國文化中心示范作用;推動文化“走出去”，建設(shè)面向世界的文明交流互鑒首要窗口等多個方面。

在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，劉貴民指出，到“十四五”末，全市公共文化服務(wù)體系要日趨完善。重點任務(wù)包括5個方面：“一是推動公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋身邊化。重點加快城市副中心圖書館、劇院、博物館等重大文化設(shè)施建設(shè)。二是推動公共文化服務(wù)供給品質(zhì)化。三是推動公共文化服務(wù)供給方式多元化。引入市場競爭機制，深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在政府主導(dǎo)下，鼓勵企業(yè)、非營利組織、公民個人，發(fā)揮各方作用，多種供給形成合力，豐富滿足市民的多樣化需求。四是推動公共文化服務(wù)智能化，大力推動公共文化服務(wù)與科技深度融合。五是推進公共文化服務(wù)治理能力現(xiàn)代化。”

對于公共文化服務(wù)在“十四五”期間走向供給多元化、引入市場競爭機制的導(dǎo)向，魏鵬舉表示：“此前在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，來自政府支持、供給的項目占據(jù)多數(shù)，人們也更多地關(guān)注‘投入多少’的問題。在新的時期，強調(diào)的是‘提質(zhì)增效’，投入方式要提質(zhì)——不僅僅是公共財政投入，還要帶動更多社會力量的參與。與此同時，還要考量投入后產(chǎn)出的綜合效益最大化。例如新建成的圖書館，不光是看投入了多少人力物力財力，更多的是要考慮能夠吸引多少人群的利用，關(guān)乎于人們真正的獲得感、滿足感。”

關(guān)鍵詞： 北京歷史文化資源 生機活力