完善“北京冷鏈”，運(yùn)用區(qū)塊鏈、電子編碼、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡?ldquo;可追溯、可監(jiān)管、可查詢”。這是北京市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)方葆青在今天舉行的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上介紹的。

北京市發(fā)改委今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)，這是北京市第4次集中出臺(tái)的一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措，也可以稱(chēng)為營(yíng)商環(huán)境4.0版改革。

方葆青表示，4.0版改革推出的277項(xiàng)改革舉措中，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局在市場(chǎng)環(huán)境、外資外貿(mào)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境、法治保障環(huán)境五個(gè)方面牽頭承擔(dān)了多項(xiàng)改革任務(wù)。

降低企業(yè)制度性交易成本

方葆青表示，北京市將統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，對(duì)全市所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，清單之外不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開(kāi)展一般性經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，2021年底前取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)力爭(zhēng)達(dá)到100項(xiàng)以上，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到150項(xiàng)。

北京市將持續(xù)提升企業(yè)開(kāi)辦便利化程度。進(jìn)一步深化市場(chǎng)主體登記告知承諾制度。積極爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管總局政策支持，探索結(jié)果登記制模式。不斷完善以“e窗通”為基礎(chǔ)的一體化在線服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)注銷(xiāo)通知書(shū)電子送達(dá)功能;積極爭(zhēng)取開(kāi)展長(zhǎng)期吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)企業(yè)強(qiáng)制注銷(xiāo)試點(diǎn)，持續(xù)提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度。

北京市將持續(xù)探索“證照聯(lián)辦”新模式。開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職權(quán)內(nèi)的食品類(lèi)相關(guān)許可事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦理行政許可材料一次提交、并聯(lián)審批，縮短辦理時(shí)限，減少申請(qǐng)材料。

完善監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能

北京市將加快推動(dòng)完善事中事后監(jiān)管體系建設(shè)。嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，會(huì)同各相關(guān)部門(mén)推動(dòng)《北京市加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》盡快落實(shí)，推動(dòng)構(gòu)建北京市權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系。

北京市將積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上直播和短視頻營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)管。落實(shí)國(guó)家引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)政策，進(jìn)一步完善《電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任清單》。持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)制定自律公約，積極探索互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)治理創(chuàng)新。

此外，北京市將提升特種設(shè)備安全監(jiān)管能力。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)有投訴舉報(bào)和涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進(jìn)行處理;在使用環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析確定的重點(diǎn)設(shè)備使用單位實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備使用單位年度內(nèi)至少檢查一次;對(duì)重要活動(dòng)、重點(diǎn)工程使用的特種設(shè)備實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查;對(duì)獲證特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)證后監(jiān)督檢查，檢查比例不低于獲證單位的25%。

整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題

方葆青表示，北京市將開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)供電、供氣、公路、鐵路、民航等行業(yè)的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)、擅自制定收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于已取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)、不傳導(dǎo)降價(jià)等行為。加大對(duì)本市侵犯商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及制售假冒偽劣學(xué)生用品、成品油、汽車(chē)配件等違法行為的打擊力度。與相關(guān)單位共同開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)、欺詐騙取醫(yī)療保障基金、移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

完善“北京冷鏈”追溯平臺(tái)

方葆青強(qiáng)調(diào)，北京還將拓展追溯范圍，完善工作機(jī)制，運(yùn)用區(qū)塊鏈、電子編碼、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡?ldquo;可追溯、可監(jiān)管、可查詢”，通過(guò)科技支撐為市場(chǎng)防疫和食品監(jiān)管再添利器、再賦新能。

方葆青表示，北京市將堅(jiān)持疫情防控和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)兩手抓，落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境4.0改革任務(wù)，鞏固改革成果，細(xì)化改革舉措，持續(xù)營(yíng)造更加便利開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、努力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，助力首都打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境高地。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng) 事中事后 監(jiān)管體系