完善“北京冷鏈”，運用區(qū)塊鏈、電子編碼、大數據等現代信息技術，實現進口冷鏈食品全程“可追溯、可監(jiān)管、可查詢”。這是北京市市場監(jiān)管局副局長方葆青在今天舉行的一場發(fā)布會上介紹的。

北京市發(fā)改委今天召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體實施方案》(以下簡稱“方案”)，這是北京市第4次集中出臺的一批優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，也可以稱為營商環(huán)境4.0版改革。

方葆青表示，4.0版改革推出的277項改革舉措中，北京市市場監(jiān)管局在市場環(huán)境、外資外貿環(huán)境、政務環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境、法治保障環(huán)境五個方面牽頭承擔了多項改革任務。

降低企業(yè)制度性交易成本

方葆青表示，北京市將統(tǒng)籌推進“證照分離”改革，對全市所有涉企經營許可事項實行清單管理，清單之外不得限制企業(yè)進入相關行業(yè)或領域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展一般性經營。推進“照后減證”和簡化審批，2021年底前取消審批、改為備案或實行告知承諾的事項力爭達到100項以上，自由貿易試驗區(qū)力爭達到150項。

北京市將持續(xù)提升企業(yè)開辦便利化程度。進一步深化市場主體登記告知承諾制度。積極爭取市場監(jiān)管總局政策支持，探索結果登記制模式。不斷完善以“e窗通”為基礎的一體化在線服務平臺，強化稅務、社保、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，實現注銷通知書電子送達功能;積極爭取開展長期吊銷未注銷企業(yè)強制注銷試點，持續(xù)提升企業(yè)注銷便利度。

北京市將持續(xù)探索“證照聯(lián)辦”新模式。開展市場監(jiān)管部門職權內的食品類相關許可事項“證照聯(lián)辦”改革試點，實現企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照和辦理行政許可材料一次提交、并聯(lián)審批，縮短辦理時限，減少申請材料。

完善監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能

北京市將加快推動完善事中事后監(jiān)管體系建設。嚴格按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，會同各相關部門推動《北京市加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》盡快落實，推動構建北京市權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系。

北京市將積極引導網絡市場規(guī)范健康發(fā)展，加強對網上直播和短視頻營銷的監(jiān)管。落實國家引導平臺經濟有序競爭的有關政策，進一步完善《電子商務平臺經營者主體責任清單》。持續(xù)開展網絡市場監(jiān)管專項行動，依法打擊網絡違法行為。通過引導企業(yè)制定自律公約，積極探索互聯(lián)網新業(yè)態(tài)治理創(chuàng)新。

此外，北京市將提升特種設備安全監(jiān)管能力。在生產環(huán)節(jié)對有投訴舉報和涉嫌存在質量問題的生產單位實施重點檢查，對發(fā)現的違法行為依法進行處理;在使用環(huán)節(jié)對風險分析確定的重點設備使用單位實施專項檢查，對公眾聚集場所的特種設備使用單位年度內至少檢查一次;對重要活動、重點工程使用的特種設備實施專項檢查;對獲證特種設備生產單位加強證后監(jiān)督檢查，檢查比例不低于獲證單位的25%。

整治市場秩序突出問題

方葆青表示，北京市將開展涉企收費專項治理，加強供電、供氣、公路、鐵路、民航等行業(yè)的執(zhí)法檢查，重點查處不執(zhí)行政府定價、指導價、擅自制定收費項目或標準，對于已取消項目繼續(xù)收費、不傳導降價等行為。加大對本市侵犯商標、專利、商業(yè)秘密等知識產權，以及制售假冒偽劣學生用品、成品油、汽車配件等違法行為的打擊力度。與相關單位共同開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費、欺詐騙取醫(yī)療保障基金、移動應用程序(APP)違法違規(guī)收集使用個人信息等專項治理工作。

完善“北京冷鏈”追溯平臺

方葆青強調，北京還將拓展追溯范圍，完善工作機制，運用區(qū)塊鏈、電子編碼、大數據等現代信息技術，實現進口冷鏈食品全程“可追溯、可監(jiān)管、可查詢”，通過科技支撐為市場防疫和食品監(jiān)管再添利器、再賦新能。

方葆青表示，北京市將堅持疫情防控和營商環(huán)境建設兩手抓，落實好營商環(huán)境4.0改革任務，鞏固改革成果，細化改革舉措，持續(xù)營造更加便利開放的市場準入環(huán)境、維護公平競爭的市場秩序、努力防范化解重點領域安全風險，助力首都打造國際一流的營商環(huán)境高地。

關鍵詞： 網絡市場 事中事后 監(jiān)管體系