今天起，《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)將正式實(shí)施。這也意味著，首都營商環(huán)境法治化建設(shè)，將進(jìn)入新階段。

3月27日，北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議表決通過《條例》。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)《條例》的實(shí)施，該文件出臺(tái)后便立即開始研究制定各項(xiàng)配套政策措施。截至目前，全市已出臺(tái)配套政策文件18個(gè)，完善了系統(tǒng)平臺(tái)4個(gè)，有效保證了《條例》相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。據(jù)悉，截至4月26日，海淀、朝陽、豐臺(tái)、石景山、通州、大興、順義、延慶等8個(gè)試點(diǎn)區(qū)已有59992家企業(yè)通過新政申請(qǐng)登記業(yè)務(wù)，占同期辦理同類業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)量的90%，改革后平均審批效率提升約60%，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘內(nèi)完成審核，確保疫情防控期間市場(chǎng)主體登記“快捷辦”“自助辦”。另外，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局已制定《北京市市場(chǎng)主體登記告知承諾制度實(shí)施意見(試行)》，將于今日起在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全市實(shí)行登記告知承諾制。

為了減少招標(biāo)投標(biāo)的交易成本、交易時(shí)間，《條例》提出推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。據(jù)介紹，今年3月北京市已通過公共資源綜合交易平臺(tái)開始推行公路養(yǎng)護(hù)工程全流程電子化，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)文件圖紙免費(fèi)下載、在線投標(biāo)、線上開具電子保函、電子開標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)、網(wǎng)簽合同、網(wǎng)上提交發(fā)票、在線支付等19項(xiàng)功能，辦理環(huán)節(jié)由16個(gè)壓縮精簡至13個(gè)，辦理時(shí)間由原來的331天縮短至74天。另外，為了進(jìn)一步壓縮行政審批環(huán)節(jié)、時(shí)間，方便企業(yè)群眾辦事，《條例》提出在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等有條件的區(qū)域探索實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)和企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目承諾制。2019年北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立行政審批局，目前已將過去分散在16個(gè)部門的審批權(quán)限集合起來，已有149項(xiàng)在行政審批局集中辦理。

位于經(jīng)開區(qū)的亦昭醫(yī)藥中試基地、諾康達(dá)藥品研發(fā)及智能化生產(chǎn)項(xiàng)目，都已按承諾制辦理手續(xù)實(shí)現(xiàn)了開工，環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃、施工、樹木伐移、掘路、渣土(槽土)消納、水評(píng)、文評(píng)等9類事項(xiàng)均按承諾制辦理，開工前僅需履行項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可、施工許可3個(gè)審批手續(xù)，審批時(shí)限全部壓縮至9個(gè)工作日。

為了進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事，《條例》還提出將構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)制度，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。為此，北京市政務(wù)服務(wù)管理局專門制定《北京市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，將與《條例》同日起實(shí)施，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

針對(duì)線上線下不統(tǒng)一、不同地點(diǎn)不統(tǒng)一等問題，《辦法》明確統(tǒng)一編制公布辦事指南，詳細(xì)規(guī)范了事項(xiàng)名稱、受理?xiàng)l件、法定辦結(jié)時(shí)限、預(yù)約辦理、咨詢方式等26個(gè)重點(diǎn)要素，嚴(yán)格限定了辦事材料;另外，針對(duì)企業(yè)群眾辦事進(jìn)多門、找多人、登多網(wǎng)、跑多次等問題，《辦法》也對(duì)線上線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。據(jù)介紹，本市將為企業(yè)群眾提供“早晚彈性辦”“午間不間斷”“周末不休息”延時(shí)服務(wù)。目前，朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作日對(duì)外辦公時(shí)間由原來早9：00到晚5：30，調(diào)整為早8：00到晚6：30，延長2小時(shí)服務(wù)時(shí)間。

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