9月4日，由全球化智庫(kù)(CCG)和北京市“兩區(qū)”辦聯(lián)合主辦的“北京‘兩區(qū)’建設(shè)與企業(yè)全球化論壇”(CCG第八屆中國(guó)企業(yè)全球化論壇)在2021服貿(mào)會(huì)期間舉行。CCG在會(huì)上發(fā)布了最新研究報(bào)告《中美關(guān)系走向?qū)υ谌A跨國(guó)公司的影響》。

“中美關(guān)系的動(dòng)蕩和變化，并未使大多數(shù)在華美國(guó)500強(qiáng)企業(yè)撤出中國(guó)，反而有相當(dāng)部分企業(yè)受到中國(guó)市場(chǎng)的吸引，增加了在華的投入。”CCG副秘書(shū)長(zhǎng)張偉在發(fā)布報(bào)告時(shí)指出，研究顯示，絕大多數(shù)在華跨國(guó)公司仍然看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和韌性，看好中國(guó)快速成長(zhǎng)的內(nèi)需市場(chǎng)，以及開(kāi)放的決心和投資便利化預(yù)期，未來(lái)將把更多業(yè)務(wù)重心放在中國(guó)，繼續(xù)擴(kuò)大或維持在華投資。但報(bào)告也同時(shí)指出，對(duì)中美關(guān)系走向的擔(dān)憂一直困擾著在華美資跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)決策。

未明顯大規(guī)模撤資

報(bào)告以2020年世界500強(qiáng)企業(yè)中在華有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的94家美國(guó)企業(yè)為研究對(duì)象，定性與定量分析了中美貿(mào)易摩擦、中美科技“脫鉤”、全球價(jià)值鏈重塑及美國(guó)制造業(yè)回流等因素給在華跨國(guó)公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

觀察發(fā)現(xiàn)，中美關(guān)系變化對(duì)大型跨國(guó)公司在華業(yè)務(wù)產(chǎn)生了一定影響，特別在關(guān)稅問(wèn)題上使部分美國(guó)企業(yè)在華采購(gòu)成本增加;半數(shù)以上跨國(guó)公司在維持在華業(yè)務(wù)的同時(shí)，對(duì)未來(lái)發(fā)展持觀望態(tài)度，但絕大部分跨國(guó)公司并未撤出其在華業(yè)務(wù)。相反，受到中國(guó)市場(chǎng)的吸引和更多開(kāi)放政策的鼓勵(lì)，有超過(guò)四成的跨國(guó)公司決定增加其在華業(yè)務(wù)。

報(bào)告顯示，94家樣本企業(yè)中，不到半數(shù)(41家)企業(yè)在華業(yè)務(wù)發(fā)生較大變動(dòng)，41家企業(yè)中有28家企業(yè)選擇了增加業(yè)務(wù)比重。在選擇減少或調(diào)整業(yè)務(wù)的企業(yè)中，雖然中美關(guān)系對(duì)其決策影響較大，但企業(yè)自身尋找轉(zhuǎn)型和中國(guó)市場(chǎng)的吸引力或者不斷加劇的競(jìng)爭(zhēng)也是其作出決策的考量因素。

相對(duì)而言，中美關(guān)系的動(dòng)蕩和變化，對(duì)在華美國(guó)500強(qiáng)高科技企業(yè)的業(yè)務(wù)影響比較大。特別是美國(guó)對(duì)華科技“脫鉤”政策，包括實(shí)體清單和相關(guān)制裁措施，從供應(yīng)鏈上切斷了高科技公司與中國(guó)企業(yè)的合作，使部分高科技公司無(wú)法保持與原有合作伙伴合作，不得不退出在華相關(guān)業(yè)務(wù)。28家高科技企業(yè)中有21家的在華業(yè)務(wù)有調(diào)整。盡管其中有11家企業(yè)增加了在華業(yè)務(wù)，但減少在華業(yè)務(wù)或進(jìn)行在華業(yè)務(wù)重組的企業(yè)也有10家，其業(yè)務(wù)調(diào)整決策與中美關(guān)系變化的關(guān)聯(lián)度較大，且10家企業(yè)在減少在華業(yè)務(wù)的同時(shí)，對(duì)應(yīng)作出了全球業(yè)務(wù)布局的調(diào)整。如蘋(píng)果降低在華半導(dǎo)體業(yè)務(wù)的比重，同時(shí)增加了在華新能源領(lǐng)域的業(yè)務(wù)投入。

投資占比有反彈趨勢(shì)

跨國(guó)公司遭遇的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)還主要體現(xiàn)在全球價(jià)值鏈重塑和美國(guó)制造業(yè)回流方面。2021年，美國(guó)先后出臺(tái)針對(duì)中國(guó)的關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈百日審查、2021年美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法案、鷹法案等，在一定程度上增大了美國(guó)在華企業(yè)供應(yīng)鏈的不確定性，使得跨國(guó)公司重新審視回歸本土的產(chǎn)業(yè)鏈布局。但報(bào)告指出，中國(guó)在工業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)配套體系、市場(chǎng)等方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)脫離中國(guó)單獨(dú)打造制造業(yè)供應(yīng)鏈的可能性很小，美國(guó)企業(yè)全面回歸的可能性并不大。

張偉指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著其他國(guó)家對(duì)華投資的快速增長(zhǎng)，在來(lái)華的外來(lái)投資中，美企的投資比重有所下降，但是近年來(lái)其投資占比有反彈的趨勢(shì)。

在當(dāng)前形勢(shì)下，報(bào)告建議中方為跨國(guó)公司，特別是高科技跨國(guó)公司發(fā)展?fàn)I造更好的營(yíng)商環(huán)境，盡快與美歐建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的合作機(jī)制，加強(qiáng)中美在人文、綠色金融等氣候變化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的交流合作，重啟中美雙邊投資協(xié)定談判，推動(dòng)一般制造業(yè)完全開(kāi)放及電信行業(yè)的有序開(kāi)放，繼續(xù)推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)，推動(dòng)中美相互對(duì)等放寬企業(yè)準(zhǔn)入及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)限制等。

對(duì)于在華跨國(guó)公司，CCG建議企業(yè)對(duì)各種可能性進(jìn)行充分預(yù)判，建立危機(jī)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)危機(jī)的減震和緩沖;在華業(yè)務(wù)比重較大的跨國(guó)公司將部分管理職能前移到中國(guó)，確保中國(guó)業(yè)務(wù)部門(mén)與企業(yè)總部間的良好溝通;更積極地參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，提升本地化程度和品牌影響力;建立更加有效的政府溝通渠道，維護(hù)自身合法利益，公正客觀地看待當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府監(jiān)管;與中國(guó)企業(yè)合作“走出去”，到第三國(guó)發(fā)展;在華美國(guó)企業(yè)講好美中合作共贏故事，繼續(xù)發(fā)揮在中美關(guān)系中的“壓艙石”作用。

(記者 湯莉)

關(guān)鍵詞： 美中合作 共贏故事 壓艙石 作用