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近來，地方版助企紓困政策密集發(fā)布。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至目前，包括南京市、天津市、上海市、深圳市、杭州市等在內(nèi)的多地均出臺相關(guān)政策，幫助市場主體紓困解難。

專家分析稱，疫情發(fā)生以來，全國上下始終密切關(guān)注著市場主體的生存與發(fā)展。各地面向億萬市場主體推出的一攬子舉措力度大、措施實、落地快，將有助于推動經(jīng)濟盡快復(fù)蘇，助力經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

圖片來源：視覺中國 新華網(wǎng) 發(fā)

各地助企紓困政策不斷

最大限度減少疫情的影響

日前，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)，提出了21條助企紓困政策，全力支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展。

“總的來看，此次政策含金量較高，綜合了退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等多種助企紓困政策?！痹?月29日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會上，上海市發(fā)展改革委副主任阮青表示，初步測算，僅稅收相關(guān)政策2022年就可以為全市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)減負(fù)1400億元左右。

《措施》從實施大規(guī)模增值稅留抵退稅、加大減稅降費政策力度、延長申報納稅期限、減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金等方面，著力減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如，“六稅兩費”減免政策，在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按頂格執(zhí)行。被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域，2022年免除6個月租金，其他地區(qū)免除3個月租金。

在加大金融支持力度方面，《措施》從加強融資擔(dān)保、實施困難企業(yè)貼息政策、加大普惠金融支持力度、推動金融機構(gòu)減費讓利和發(fā)揮保險風(fēng)險保障作用等方面，著力紓解企業(yè)資金困難，降低融資成本。

例如，對零售、交通運輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大行業(yè)的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息；進一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、無還本續(xù)貸，對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸；推動金融機構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費、電子銀行服務(wù)收費、支付賬戶服務(wù)費等。

上海市只是各地助企紓困的一個縮影?！笆聦嵣希覀兛吹?，南京市、天津市、深圳市、杭州市等都出臺了相關(guān)政策，最大限度減少疫情的影響?！闭憬髮W(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示。

——3月31日晚，南京市出臺《“同心抗疫 攜企同行”助企紓困二十項舉措》，在緩繳減免各類稅費、加大稅費抵扣力度、減輕企業(yè)房租負(fù)擔(dān)等方面聚焦中小微企業(yè)的急難愁盼問題，進一步恢復(fù)市場信心、穩(wěn)定預(yù)期，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

——3月26日，杭州市發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見》，針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、運輸業(yè)等行業(yè)出臺了40條紓困扶持措施，更大力度地幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

天津市、深圳市、無錫市也出臺了助力企業(yè)紓困政策。其中，天津市出臺的助企紓困和支持市場主體發(fā)展15條措施中，圍繞市場主體關(guān)心的稅費減免、穩(wěn)崗用工、金融支持等方面分類施策，進行精準(zhǔn)扶持，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

無錫市則推出“助企紓困政策措施50條”，涉及加大財稅支持力度、加大金融支持力度、加大費用清減力度、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等9個方面，全力以赴幫助企業(yè)排憂解難、渡過難關(guān)。

深圳市把降成本作為政策實施的重要發(fā)力點，發(fā)布惠企紓困“三十條”，通過緩繳或減免社會保險費、緩繳或降低住房公積金、實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等，進一步減輕市場主體負(fù)擔(dān)。

推動政策落實更精準(zhǔn)、實效

今年的政府工作報告中明確，“著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)”“完善減負(fù)紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)”，并詳細(xì)部署了惠及億萬市場主體的諸多舉措。

“近期，地方陸續(xù)出臺了一系列助企紓困措施，推動相應(yīng)政策的落實?！北P和林說，這些政策提升了市場主體獲得感，同時聚焦重點難點，確保政策舉措更加精準(zhǔn)。

盤和林認(rèn)為，未來還要進一步加大對市場主體的扶持力度。“我建議，更加多元的開展減稅降費，加快出口企業(yè)退稅；通過補貼來提振那些受疫情影響較大的行業(yè)。比如通過消費券發(fā)放的方式，拉動餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)，尤其是疫情緩解，窗口期出現(xiàn)的時候，要抓緊窗口期機遇，助推產(chǎn)業(yè)增收?！?/p>

國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕在2月18日舉行的國新辦發(fā)布會上也強調(diào)，積極回應(yīng)市場主體的呼吁和關(guān)切，努力提高政策的可操作性、可執(zhí)行性，通過這些政策讓企業(yè)有實實在在的獲得感，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

（文/王雨馨）

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