國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國總和人口生育率已經(jīng)長期低于世代更替水平（2.1），目前在1.2左右，而育齡婦女的生育意愿也只有1.8。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》顯示，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，而同期人口自然增長率僅為1.45‰。2020年相比2019年，全國人口凈增204萬人。

在這樣的背景下，有關(guān)鼓勵(lì)生育的討論時(shí)有發(fā)生，近期由恒大集團(tuán)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平拋出的“印錢生娃”論更是登上了熱搜。喧囂之后需要冷靜的思考，我們?cè)谟懻摴膭?lì)生育問題的時(shí)候，我們究竟在討論什么？那些基于人口萎縮描繪的灰暗的經(jīng)濟(jì)前景是否可信？

“鼓勵(lì)生育”還是“服務(wù)和支持生育”

復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠(yuǎn)在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，無論從中長期宏觀的人口經(jīng)濟(jì)關(guān)系來看，還是從微觀家庭個(gè)人的具體生育行為來看，“鼓勵(lì)生育”都是不充分和不必要的。

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院院長馮帥章對(duì)澎湃新聞表示，不管是結(jié)婚還是生育，首先要尊重個(gè)人和家庭的選擇權(quán)?！叭绻X得生育率低，就砸錢讓大家生孩子，我覺得本身就是對(duì)人的一種不尊重。”他還指出，簡單砸錢會(huì)對(duì)不愿意生育，或者不愿意多生的群體造成不公平的負(fù)擔(dān)和壓力，制造新的矛盾。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員、中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所教授張耀軍在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，中國的人口政策問題需要持續(xù)的研究，因?yàn)槿丝趩栴}是一個(gè)特殊問題，存在慣性。

任遠(yuǎn)表示，生育根本上是家庭自主的決定，應(yīng)該基于和滿足人們的生育意愿和生育需求?！肮膭?lì)生育”如果偏離了人們生育的意愿，偏離了人們生育行為的具體影響原因，可能反而會(huì)不利于家庭的福祉，會(huì)帶來負(fù)面的反對(duì)。

“對(duì)于生育政策來說，我們應(yīng)該看到現(xiàn)在當(dāng)前的生育意愿實(shí)際上已經(jīng)高于生育水平，因此存在著‘未實(shí)現(xiàn)的懷孕’現(xiàn)象，所以需要服務(wù)和支持民眾的生育，解決民眾不想生、不敢生的困難；但是，生育政策同時(shí)仍然需要避免‘未意愿的懷孕’的問題，對(duì)避孕節(jié)育提供公共服務(wù)。因?yàn)槲覀冃枰纳?，不是要去鼓?lì)生育，而是服務(wù)和支持生育。服務(wù)和支持生育的本質(zhì)，是服務(wù)和滿足人們對(duì)生育的意愿需求?！比芜h(yuǎn)說。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張立龍向澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，在人口學(xué)上，很少有鼓勵(lì)生育這個(gè)提法，“有個(gè)提法叫家庭友好型支持政策，不僅僅是針對(duì)生育的，主要是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于家庭結(jié)構(gòu)的變化，特別是原來由家庭承擔(dān)的功能不能很好發(fā)揮的時(shí)候，給家庭一定的支持就成為政策的需求。”

中國人口發(fā)展研究中心副研究員史毅也對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，從提法上更傾向于積極的生育支持政策，因?yàn)橄Ｍ麑?duì)于個(gè)體選擇生育的行為，政策能夠提供全方位的支持和保障，減輕他們的婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

“如果是鼓勵(lì)，就有一個(gè)非常明確的導(dǎo)向性，隱含的目標(biāo)就是期望我們的生育水平應(yīng)達(dá)到什么樣的目標(biāo)。”史毅說道。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授王學(xué)博也告訴澎湃新聞?dòng)浾?，生育率是?nèi)生的，并不是隨便指定一個(gè)生育率就萬事大吉。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的生育率比較低是有內(nèi)在合理性的，例如女性地位比較高，且勞動(dòng)參與率很高，這樣女性選擇生育就會(huì)有更高的成本，可能會(huì)影響職業(yè)生涯，或者高收入群體生孩子的機(jī)會(huì)成本比較高，所以在這樣的國家生育率低是有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的?！蓖鯇W(xué)博說。

低生育率對(duì)經(jīng)濟(jì)傷害有多大

對(duì)低人口生育率的擔(dān)憂，很大程度上也是擔(dān)心人口萎縮將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

任遠(yuǎn)表示，我國“人口紅利”在逐步減弱，但是低生育率和人口變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙關(guān)系，并沒有得到充分的證明。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)增長而言，勞動(dòng)力資源的配置比人口總量和結(jié)構(gòu)更加重要。

“不必過度夸大人口因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的不利影響。我國仍然具有龐大的人口總量，具有9-10億的適齡勞動(dòng)力，還有3-4億的老年人口和老年人力資源，而且我國的城鎮(zhèn)化還在繼續(xù)發(fā)展。結(jié)合技術(shù)水平的快速上升，技術(shù)對(duì)于勞動(dòng)力仍然存在替代，人口的受教育程度則在提高。即使在低生育率和人口萎縮的人口背景下，人口變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有豐富的積極作用，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策中加以應(yīng)用發(fā)揮?！比芜h(yuǎn)說。

王學(xué)博也表示，實(shí)際上發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的人口增長率都是很低的，并沒有證據(jù)表明低的生育率，會(huì)讓經(jīng)濟(jì)衰退。他舉例，歐洲、中國香港、新加坡人口增長率都很低，但沒有任何證據(jù)證明人口萎縮會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)，反而現(xiàn)在更多的證據(jù)是發(fā)達(dá)國家人口增長率比較低，發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家人口增長率比較高。

“生育本身是人自身理性的選擇，每個(gè)人都有這樣的基本權(quán)利，從人力資本水平、制度等經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的決定性因素看，如果經(jīng)濟(jì)基本面的制度很好、人力資本水平很高、科技很發(fā)達(dá)，即使生育率低，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體也會(huì)很繁榮，具有吸引力，會(huì)有持續(xù)發(fā)展下去的動(dòng)力?！蓖鯇W(xué)博說。

張立龍則表示，從最基本的經(jīng)濟(jì)理論比如生產(chǎn)函數(shù)看，會(huì)發(fā)現(xiàn)人口是以勞動(dòng)力要素的形式在生產(chǎn)函數(shù)當(dāng)中體現(xiàn)出來的。“因此，人口結(jié)構(gòu)或人口規(guī)模的變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展是有影響的，勞動(dòng)力要素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長是重要的”。

張立龍進(jìn)一步表示，這主要是因?yàn)閯趧?dòng)力素質(zhì)不可能短時(shí)間之內(nèi)發(fā)生大幅度的增長和變化，在這種其他變量都一定的情況下，長期的人口萎縮特別是伴隨人口結(jié)構(gòu)老化的人口萎縮，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長很可能是不利的。

張耀軍則表示，實(shí)際確實(shí)是存在一個(gè)臨界點(diǎn)，人口萎縮到臨界點(diǎn)就會(huì)形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的阻礙，但現(xiàn)在還沒有到達(dá)這個(gè)臨界點(diǎn)。

“因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展，提高了社會(huì)生產(chǎn)力，未來很多的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)都要被人工智能替代，生產(chǎn)率的極大提高，很多人就不了業(yè)，也可能會(huì)引發(fā)矛盾?！睆堃娬f。

澎湃新聞?dòng)浾?彭艷秋

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì) 生育率 傷害 張立龍 任遠(yuǎn) 是否 生育 發(fā)展 人民 張耀